Впервые в России
Слово "таможня" всегда ассоциируется у нас с границей, колючей проволокой, часовыми на вышках. Зеленоград, конечно, с другими государствами не граничит.
И все-таки Зеленоградская таможня является большим и разветвленным подразделением Государственной таможенной службы. На вопросы редакции отвечает начальник Зеленоградской таможни генерал-майор таможенной службы Иван ЦУКАНОВ.
- Иван Семенович, что включает в себя понятие "Зеленоградская таможня"?
- Наша таможня только называется Зеленоградской. На самом деле зоной ее деятельности являются еще 8 районов Московской области, такие как Солнечногорский, Химкинский, Клинский, Волоколамский, Шаховской, Тихвинский. В состав нашего подразделения входят таможенные посты: Клинский, Волоколамский, Тихвинский и Красногорский, работает без малого 300 человек личного состава.
- Проблемы с кадрами есть?
- Есть сложности комплектования юридического отдела. Нужны юристы и в других подразделениях. Понятно, что квалифицированным юристам в коммерческих фирмах платят больше. Что касается других специальностей, таких как инспектора и т.д., то здесь у нас существенный резерв порядка 10 чел. на место.
- А какой объем работы выполняет таможня?
- По итогам 1998 г. грузооборот, пропускаемый через наши службы, составил 659 тыс. тонн. В федеральный бюджет нами перечислено таможенных платежей на сумму 1 млрд 425 млн руб. Если говорить о правоохранительной деятельности, то нами в результате борьбы с таможенными правонарушениями заведено 600 дел за нарушения таможенных правил, возбуждено 15 уголовных дел за контрабанду. Наложено штрафных санкций по делам о нарушении таможенных правил на сумму 12 млн 855 тыс. руб. Стоимость конфискованных товаров и транспортных средств,непосредственно являющихся объектами правонарушений, составила 7 млн 434 тыс. руб. Так что, работаем...
- Какие наиболее крупные дела были за последнее время?
- В июле 1998 г. сотрудниками таможни совместно с налоговой полицией и Федеральной службой безопасности на складе нашего ООО была обнаружена большая партия сигарет американского и болгарского производства. При проверке выяснилось, что эти сигареты маркированы поддельными марками акцизного сбора. Отделом таможенных расследований было заведено дело о нарушении таможенных правил по ст. 280 Таможенного кодекса РФ. Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Еще один характерный пример: 24 июля 1998 г. при проверке поступившей информации на станции Крюково задержано пиво производства Голландии и Бельгии, которое несуществующая фирма (тоже общество с ограниченной ответственностью) пыталась оформить как пиво производства одной из стран СНГ. Нами конфисковано пива на сумму 3млн 276 тыс. руб.
- Часто приходится иметь дело с липовыми документами?
- Да, мы нередко сталкиваемся с так называемыми фирмами-однодневками, которые организуются лишь для провоза какой-нибудь одной партии товара. Оформление идет по якобы утерянным паспортам, поддельным документам, причем подделаны они настолько искусно, что определить это могут только квалифицированные эксперты. Зачастую используется подлинная таможенная атрибутика: бланки, штампы, печати, которые уже вышли из обращения или в свое время были утеряны. Так что приходится проверять каждую бумажку. В этом смысле нам очень помогает экспертно-криминалистический отдел ОУВД, с которым мы активно сотрудничаем.
- Какая бывает контрабанда?
- Все что угодно. Но в основном наиболее налогооблагаемые товары. Это винно-водочные изделия, пиво, табак, автомобили. Наиболее напряженные направления нашей таможни - Москва - Петербург и Москва - Рига. Здесь идет основной грузопоток.
- А какое дело лучше всего запомнилось лично вам?
- Помню, 2-3 года назад была попытка вывести за рубеж титановый сплав. Сплав этот являлся секретным и использовался только в оборонной промышленности. И вот некая фирма из Калужской области, специализирующаяся на цветных металлах, пыталась вывести несколько вагонов такого сплава. Мы их, естественно, задержали. Здесь нам пришлось столкнуться с очень сильным нажимом, из самых высоких инстанций, но ничего, справились.
- Что все-таки у нас превалирует - импорт или экспорт?
- Импортных товаров больше. Это продукты питания, вещи, бытовая техника, готовые изделия. Экспорт, в основном, в виде сырья.
- Сейчас много говорят о создании на территории округа "свободных складов". Что это такое?
- Действительно, в рамках программы Особой зоны совместно с администрацией Зеленограда мы решаем вопрос о создании свободных складов. Это льготный территориальный режим, аналогов которому в России еще нет. По сути, Зеленоград становится первопроходцем в этой области. Площадь свободного склада - это иностранная территория, со своей охраной, таможенными постами и т.д. Там из импортных комплектующих силами наших рабочих будет собираться электроника. Дальше она может уйти обратно за рубеж или на продажу в нашей стране, но уже после уплаты таможенных пошлин. Во-первых, это дает городу 950 новых рабочих мест. Во-вторых, численность таможенного состава тоже будет увеличена на 115 чел. Думаю, также за счет жителей города.
- Когда и где будут организованы свободные склады?
- Это наши заводы "Квант", "Ангстрем" и "Элион". Что касается сроков, то на "Кванте" все должно быть готово уже в апреле, на "Ангстреме" к июлю, а на "Элионе" к февралю 2000 года. После этого решение утверждается правительством, выдается лицензия Государственного таможенного комитета и свободные склады начинают работать...
Записал Н.БАХРОШИН