 | | Заседание Коллегии префектуры |
21 марта на Коллегии префектуры Зеленограда были подведены текущие итоги реализации проекта "Мобильный округ" и построены планы по его развитию в 2008 году.
Проект "Мобильный округ" был определен распоряжением префекта от 13.04.2007 №336-рп в качестве приоритетного направления в 2007 году для мероприятий по модернизации портала префектуры www.zelao.ru , единой автоматизированной системы документационного обеспечения управления Зеленоградского административного округа г. Москвы (ЕАСДОУ), геоинформационной системы "Зеленоград", развития гражданских коммуникаций префектуры Зеленограда. В состав рабочей группы, председателем которой стал А.И.Михальченков, первый заместитель префекта ЗелАО, вошли генеральный конструктор ГЦП "Электронная Москва" К.Н.Жигунов, начальник отдела службы "одного окна" и информатизации префектуры Зеленограда А.Н.Коробова, представители Управления информатизации Москвы, Управления по организации работы с документами и обращениями граждан ЗелАО, главы и представители компаний "Систематика", "НТЦ ИРМ", "INFON", "Майкрософт Рус", "Хьюлет-Паккард Россия".
 | | Анна Николаевна Коробова, начальник отдела службы "одного окна" и информатизации префектуры Зеленограда |
Подробно о развитии проекта члена и приглашенным гостям Коллегии рассказала Анна Николаевна Коробова, начальник отдела службы "одного окна" и информатизации префектуры Зеленограда. Первым шагом проекта стал запуск в сентябре 2007 года PDA-версии (русской и английской) портала округа
http://pda.zelao.ru, в контент которого вошла новостная лента, справочник и другая информация о городе, а также возможность задать свой вопрос властям города. С момента запуска портал посетило более 600 пользователей.
Zelenograd.ru в свое время освещал запуск каждого из новых мобильных сервисов префектуры:
- Подписка на новости префектуры (запущена в сентябре 2007, сейчас число ее пользователей - 209 абонентов).
- Подписка на новости Центра обслуживания населения (запущена в ноябре 2007, сейчас 70 абонентов).
- Сервис информирования о готовности документов службы "Одного окна" (остался невостребованным, и в 2008 году предполагается передавать эту информацию не по запросу, а по подписке).
- Сервис информирования о трафике транспортного движения на Ленинградском шоссе, данные о котором получаются в реальном времени с помощью GPS-оборудования, установленного на автобусах 400-го маршрута (сервис запущен в декабре 2007, количество запросов постоянно растет и приближается к 2 тысячам за 3,5 месяца существования). Сервис "Пробки" дублируется на сайте префектуры (с начала 2008 года эту страницу посетило более 2 тысяч пользователей, так что сервис стал одним из значимых факторов роста посещаемости сайта префектуры).
- Сервис SMS-информирования о прибытии автобусов городских маршрутов на остановки (запущен в январе 2008, ). Сервис работает также на основе данных GPS-оборудования, установленного на рейсовых автобусах, для чего заключено соглашение между префектурой и Зеленоградским автокомбинатом. Как сообщила А.Н.Коробова, несмотря на высокий интерес пользователей к этому сервису, сейчас его предоставление находится под угрозой. Навигационная система, используемая Зеленоградским автокомбинатом, была внедрена "Ситрониксом" за счет инвестиционных средств, и в настоящее время не поддерживается - GPS-навигаторы выходят из строя и не восстанавливаются, новые автобусы ими не оснащаются.
- Сервисы отправки оперативных SMS-сообщений в Центральную Диспетчерскую и ЕИРЦ (запущены совсем недавно, в середине марта 2008).
Кроме того, отдельным большим достижением проекта "Мобильный округ" стал запуск в конце февраля 2008 первого в России WAP-портала мобильных государственных услуг wap.zelao.mobi, где есть полные описание всех мобильных сервисов и управление подпиской на новости. Из личного кабинета портала, защищенного для доступа индивидуальным паролем пользователя, можно отправлять в ЕИРЦ показания счетчиков холодной и горячей воды. Также WAP-сайт наполнен тематическим мобильным контентом, посвященным 50-летию Зеленограда. За 2-3 недели работы портала его посетило около 500 человек.
 | | Статистика оказания SMS-услуг в рамках проекта "Мобильный округ" |
За все время реализации проекта с октября 2007 оказано более 40 тысяч мобильных услуг. Пользователей сервисов префектура привлекает как в Интернет, так и с помощью анонсирования сервисов на платежных квитанциях, что оказалось очень эффективным. Проект поддержали своим интересом к нему СМИ - местная и центральная пресса, интернет-порталы, окружные и центральные каналы ТВ.
- Проект оправдал наши ожидания с точки зрения подтверждения репутации Зеленограда как инновационного и электронного округа. - заключила Анна Николаевна Коробова. - В плане развития проекта в 2008 году предлагается модернизация текущих сервисов и создание новых услуг.
В планах по модернизации и поддержки существующих сервисов в 2008 году намечено следующее:
- Осуществление через WAP-портал мобильных платежей за жилищно-коммунальные услуги, оплаты штрафов и других выплат;
- Разделение существующей общей новостной ленты префектуры на SMS-ленты "Все новости", "Афиша", "Новости ЖКХ", "Новости для автолюбителей", "Бизнес-новости", "района Матушкино-Савелки", "Панфиловского района", "района Крюково", "Анонсы окружных СМИ", "Вакансии".
- Разрешение проблемы с Автокомбинатом по сервису информирования о времени прибытия городских автобусов на остановки.
- Автоматическое направление пользователям информации о готовности документов в "Службе одного окна" префектуры, обращений через портал www.zelao.ru, официальных письменных обращений и в Центре обслуживания населения и организаций.
Запланировано и создание новых мобильных сервисов:
- Новостной ленты на WAP-портале wap.zelao.mobi.
- Новых новостных рассылок "Новости для автолюбителей" (по договоренности с ГИБДД - изменение правил дорожного движения, знаков, разметки, пробки в связи с авариями на дорогах и т.д.), "Бизнес-новости", "района Матушкино-Савелки", "Панфиловского района", "района Крюково", анонсы окружных СМИ, вакансии (по видам).
- Возможности обращений в префектуру, в Центральную диспетчерскую и ЦОН с помощью SMS/MMS и через WAP-портал.
- Служебных SMS-рассылок группам пользователей (например, пользователям транспортных сервисов).
- Для мобильных телефонов c помощью новой версии ГИС-Зеленоград станут доступны: интерактивная карта округа на WAP-портале префектуры, PDA-версия карты для работы он-лайн, Java-приложения по работе с Интерактивной картой Зеленограда.
 | | Результаты интернет-опроса по теме новостных сервисов |
Выделение 11 специализированных новостных линий в 2008 году будет сделано с опорой на общественное мнение более чем 500 участников опроса, проведенного через сайт. В ответ на пожелания пользователей будет проработана возможность создания ленты "Изменения движения транспорта" (пригородного и городского).
Продуманы и направления развития мобильных сервисов в 2008-2009 годах: сервисы в сфере здравоохранения (мобильный пациент, новостная лента сообщений и др.), сервис "Соседи в дозоре" (SMS, MMS), голосовой мобильный портал, служба экстренных сообщений (поиск донора, ураганные предупреждения и пр.), получение информации об оплате ЖКУ (о зачисленных платежах, о задолженности), обращение в службы 02 и 03 через SMS-сервис для лиц с ограниченными возможностями, получение информации о наличии и стоимости лекарств в аптеках города и об изменениях в движении транспорта (расписание электричек, изменение маршрутной сети ГПТ, строительство мостов и др.).
 | | Результаты интернет-опроса по предпочтениям пользователей и определению новых SMS-сервисов |
Для определения новых сервисов также был проведен опрос через сайт. Более 20% опрошенных ответили, что наиболее востребованной SMS-услугой является обращение к Префекту, а 23% респондентов отметили мобильные платежи как самый интересный сервис. Совместно с Пресс-службой префектуры в 2008 году предложено провести SMS-конференцию префекта Зеленограда.
В 2008 году будет организована круглосуточная служба технической поддержки мобильных сервисов. Для проекта "Мобильный округ" будет создана информационная система интеграции и предоставления мобильных сервисов (пилотной реализации, оценки технико-экономической целесообразности).
Сейчас в проекте задействовано около десятка организаций: идеолог проекта и основной сервис-провайдер компания "Мобикон", поставщики информации (НТЦ ИРМ, "Эрмасофт", ЦОН, ИД "41", ГУ Инженерная служба, "Ситроникс", Автокомбинат). Ожидается, что наращивание новостных лент увеличит количество поставщиков информации в 2008 году. Координирует проект некоммерческое партнерство "Ритир", выигравшее конкурс в прошлом году. Эта же схема управления проектом сохранится и в 2008 году, конкурс на координатора проекта сейчас готовится.
 | | Максим Александрович Каневский, заместитель генерального директора ЗАО "Мобикон" |
Максим Александрович Каневский, заместитель генерального директора ЗАО "Мобикон" дополнил рассказ о проекте "Мобильный округ". Он сообщил, что в следующем году, объявленным Годом равных возможностей, компания сделала для себя приоритетным реализацию услуг для людей с ограниченными физическими возможностями. На недавней встрече с РУВД и ГИБДД обсуждались совместные проекты для слабослышащих людей по обращениям в эти ведомства.
- Это был очень интересный и сложный для нас год работы. - сказал Максим Александрович Каневский. - Год, за который мы узнали много нового о мобильных услугах для граждан, и увидели много проблем, в особенности много времени - до 90% - заняло взаимодействие с дилерами в организации сервисов. Мы запустили первый в России и в мире WAP-портал государственных мобильных услуг, что вызвало большой резонанс в СМИ, мы получили большое количество предложений и вопросов, и считаем это очень удачным проектом. Мы очень благодарны, что нам дали возможность поработать в этом проекте.
 | | Члены Коллегии префектуры |
Членов Коллегии заинтересовали такие вопросы о проекте:
Чем объясняется такая слабая заинтересованность жителей в некоторых сервисах, например, в подписке на новости?
- Дело в том, что мобильные сервисы обладают таким свойством как оперативность. - Ответил Максим Каневский. - Количество подписчиков постоянно меняется: появился какой-то интересный текст - оно возрастает, а если новости префектуры становятся неинтересными - люди отписываются.
- Устранить проблему, как мы считаем, поможет разделение новостных линий. - дополнила этот ответ Анна Коробова.
Сейчас SMS-услуги оказываются населению на безвозмездной основе, то есть за счет бюджета. Какие в этой области планы, по частичной коммерциализации сервисов, например?
- За исходящие SMS-сообщения сегодня платят абоненты, которые посылают запросы операторам сотовой связи. Входящие SMS-сообщения для них бесплатны, они оплачиваются из бюджетных средств. - пояснил Максим Каневский.
- Пока мы только начинаем, изучаем рынок и спрос, и экспериментально пока оплачиваем входящие для абонентов сообщения. Придет время, когда использование этих услуг станет массовым. - высказался префект Анатолий Смирнов и посоветовал проработать вопрос оказания платных SMS-услуг горожанам.
На Коллегии прозвучали выступления других специалистов и экспертов, задействованных в проекте "Мобильный округ".
 | | Михаил Иванович Судейкин, генеральный директор компании "ЭРМА СОФТ Менеджмент" |
Михаил Иванович Судейкин, генеральный директор компании "ЭРМА СОФТ Менеджмент", которая осуществляла сервисы, базирующиеся на картографической основе, рассказал о возможном развитии транспортных сервисов:
- В перспективе - расширение сервиса информирования загруженности дорог: не только Ленинградского шоссе, но и дорог внутри города; дополнительные данные о длине пробки, расчетном времени прохождения пробки.
- Усиление интеграции с диспетчерским центром Автокомбината в сервисе графиков движения автобусов, чтобы все изменения в движении городского общественного транспорта попадали в систему. Кроме пользы сервиса для населения, потенциально этот сервис очень полезен для статистики - накопленные данные показывают, насколько загружен город и его дороги, какие у него транспортные потоки, и все это может успешно использоваться для анализа ситуации с транспортной инфраструктурой города.
- Компания предлагает добавить ряд новых сервисов на картографической основе: например, получение информации о том, где находится ближайшие объекты обслуживания населения (аптека, паспортный стол, отделение милиции, травмпункт и т.д.) по введению пользователем своего адреса местонахождения. Сделать эти сервисы компания готова уже в ближайшее время.
 | | Юрий Анатольевич Хотимский, начальник отдела сводно-аналитической информации ЕИРЦ Зеленограда |
Юрий Анатольевич Хотимский, начальник отдела сводно-аналитической информации ЕИРЦ Зеленограда рассказал:
- Проект "Мобильный округ" неразрывно связан с работой ЦОН, который расширяет перечень оказываемых услуг в соответствии с указаниями правительства Москвы, и активно использует для этого свои базы данных. Расширяется доступ в ЦОН с помощью телефона и интернета (SMS-сообщениями), мобильность обслуживания (на дому для малоподвижных граждан). Автоматизируется доступ к услугам, и в условиях широкого использования мобильных телефонов логично распространить наши сервисы со стационарных телефонов на мобильные. Совместно со службой "Одного окна" мы запустили новостную линию ЦОН, прорабатывается возможность предоставления новых сервисов на информационных ресурсах ЦОН, например, возможность адресного информирования избирателей по их обращениям к депутатам муниципального собрания.
Александр Святославович Желтов, директор по развитию предприятий и организаций корпорации "Эриксон", представил точку зрения операторов сотовых систем на развитие мобильных сервисов:
- Мобильный телефон поколения 3G превращается в серьезный компьютер, и это способно сильно повлиять на возможности предоставления информационных сервисов с помощью сотовой связи.
А.С.Желтов подчеркнул два вида сервисов, которые вызывают особенный интерес и будут активно развиваться в будущем - транспортные сервисы и услуги по мобильным платежам.
Константин Николаевич Жигунов, генеральный конструктор городской целевой программы "Электронная Москва" высказал пожелания о развитии помимо обозначенных сервисов еще транспортного сервиса по информированию о пробках на Пятницком шоссе, что естественным образом дополнило бы сервис по пробкам на Ленинградке - и сделало бы возможным для зеленоградцев взвешенный выбор пути между Зеленоградом и Москвой.
Владимир Анатольевич Голобоков, начальник отдела сертификатов ключей подписей Федерального агентства по информационным технологиям, отметил, что Зеленоград - первый из российских регионов, внедряющий подобные мобильные услуги. Агенство рассматривает проект "Мобильный округ" как проект будущего и собирается оказать ему различные виды поддержки:
- Две недели в интернет вывешен макет общероссийского портала информационных услуг, который находится сейчас в стадии наполнения. - Сообщил В.А.Голобков. - Это часть инфраструктуры электронного государства, которая уже сейчас начинает работать, и уже сейчас на нем можно дать ссылку на работающий WAP-портал государственных мобильных услуг Зеленограда.
Федеральное агентство по информационным технологиям готово порекомендовать Зеленоград в качестве участника проекта Евросоюза по разработке мобильных услуг, которые сейчас актуальны для всего мира. В.А.Голобков пригласил зеленоградских специалистов к совместным поездкам в разные регионы России, чтобы рассказывать об опыте реализации своего проекта "Мобильный округ". Федеральное агентство по информационным технологиям готово рассматривать возможности тиражирования проекта, для чего проект должен пройти экспертизу при нашем ведомстве.
- Востребованность проекта - колоссальная, и страна должна узнать, что в Зеленограде он уже запущен. - заключил В.А.Голобков. - Очень трудно пробить такой проект, и я удивлен вашему упорству. Зеленоград - действительно очень передовой регион, и здесь есть определенная политическая воля власти, которая смогла решиться на такой шаг. Честно говоря, не часто встретишь такое, и я приглашаю вас к сотрудничеству.
Елена Геннадьевна Мамышева, председатель совета директоров компании "Системы и Проекты" в своем выступлении подчеркнула соответствие зеленоградского проекта целям программы "Электронная Москва", поставленным на 2008-2010 годы - переходу к предоставлению населению конкретных мобильных государственных услуг, то есть к покрытию "последней мили" от информационных технологий к гражданам.
- Зеленоградский опыт показал, насколько это может быть эффективно. - Сказала Е.Г.Мамышева. - Очень интересный момент, который нужно учитывать в дальнейшем в подобных проектах - это инертность пользователей, которые отказывались подписываться и запрашивать информацию, например, о готовности документов в службе "Одного окна". Очевидно, что власть должна брать на себя инициативу отправлять уведомления о готовности документов, получении ответов на запросы и т.п. Экономическая эффективность очевидна - это исключит сотни звонков в организации, ведомства, органы власти с вопросами об этом, и сэкономит труд государственных служащих. Очень важно для развития проекта не поселить недоверия в умах граждан и подозрений в том, что уведомления приходят необязательным образом или процесс работает со сбоями.
Дополнительно на Коллегии выступил Александр Ящиков, представляющий Информационно-аналитический центр Департамента образования Москвы, который рассказал о мобильном сервисе получения родителями информации от учителей, запущенном в 2006 году. Сейчас система внедрена в 11 школах Зеленограда и наиболее активно используется в гимназии 1528 и лицее 1557. Проект обратил на себя внимание всех средств массовой информации, были сюжет на центральном ТВ и в прессе, сервис весьма востребован родителями и населением. Как сообщил :, сейчас уже ведется работа по проекту системы "Карта учащегося", которая позволяет отправлять родителям SMS-ки по факту прихода и ухода ребенка из школы. Основная проблема проекта - поддержка его со стороны учителей, которые пока не очень заинтересованы во вводе в систему всей своей информации об оценках и проч.
 | | Анатолий Николаевич Смирнов, префект Зеленограда |
Завершил подведение итогов проекта "Мобильный округ" префект Анатолий Николаевич Смирнов, который сказал:
- После таких умных и оптимистичных выступлений страшно становится от масштаба информационного прогресса и от осознания уязвимости новой информационной среды... Не знаю, возможно, человечество еще не спрогнозировало последствия всего этого. Думаю, нам рано выбрасывать бумажные носители, почтовых голубей и бухгалтерские счеты. Нужно помнить при внедрении таких проектов, что первый, кто их внедряет, первым оказывается и предупрежден о возможных проблемах, имея возможность от них защититься. У нас есть все основания признать результаты работы по проекту "Мобильный округ" в прошедшем году успешными.
В публикации использованы рисунки и данные презентации А.Н.Коробовой, представленной на Коллегии.
|
