В конце декабря в среде родителей дошкольников распространились слухи о том, что плата за детсады существенно вырастет с нового года. Вскоре появилась и официальная информация — в качестве предновогоднего подарка пап и мам уведомили о новых суммах в ряде детсадов: 2300-2800 рублей в месяц вместо прежних 1400-1500.
Жалобы из Зеленограда характеризуют как «многочисленные»
Большинство родителей отнеслись к этой новости без явного возмущения, но некоторые потребовали обоснования, усомнились в правильности расчётов и обратились в столичный Департамент образования. Там жалобы из Зеленограда характеризуют как «многочисленные» и полагают, что причина — в плохой работе образовательных учреждений по информированию мам и пап.
По разным детским садам Зеленограда данные об оплате различаются: где-то предупредили родителей лишь о незначительном подорожании, на 200-300 рублей, в пределах 1800-2000 рублей в месяц; где-то вообще никто еще не слышал об изменениях.
Родителям, у которых суммы оплаты выросли в полтора-два раза, они показались нереальными. Во-первых, семейный бюджет не резиновый, приходится всё больше экономить в условиях, когда всё дополнительное образование для дошколят стало платным. Во-вторых, непонятно, откуда взялся такой скачок «цен»? При том, что в каких-то детсадах Зеленограда плата резко увеличилась, а в других осталась почти прежней.
Расходы прошлогодние, инфляция свежая
Образовательные учреждения получили право устанавливать и ежегодно (один раз в год) пересматривать размеры родительской оплаты по новому закону «Об образовании» — впервые это сделали в марте 2013 года: тогда родительская плата за детсады по Зеленограду выросла на 30-100% и больше, до этого она была единой — 770/990/1210 рублей в месяц за группы разного типа.
Новые суммы оплаты принимает управляющий совет
Как сообщили Zelenograd.ru в Зеленоградском управлении образования, в этом году, как и раньше, базой для расчета родительской платы являются расходы детского сада на присмотр и уход за детьми за прошлый год — в их число не включаются образовательные услуги и расходы на содержание недвижимого имущества. Москва по-прежнему оплачивает питание для всех дошкольников, а столичная мэрия декларирует планку в 20% от суммы годовых расходов на одного ребёнка — это максимум, который детсады могут взять из родительских кошельков.
Новые суммы оплаты принимает управляющий совет образовательного комплекса, в который входит детсад, а затем утверждает окружное управление образования. Родителям эта работа не видна — многие даже не знают, есть ли в управляющем совете комплекса представители родительской общественности из их детсада и как повлиять на его решения, а о росте оплаты узнают сугубо уведомительным порядком: из листочка на двери группы, из новой квитанции на оплату или из дополнительного соглашения к договору с детсадом, которое просят «подписать до завтра».
В ряде детсадов родителей предупредили о повышении оплаты заранее, не предоставив ни расчетов, ни решений управляющего совета. В других расчёты предъявили вместе с новой суммой, и они вызвали много вопросов у «особо въедливых» — тех родителей, которые заранее изучили нормативную базу: почему в расходы вошли те или иные статьи затрат, почему процент родительской оплаты установлен по верхней границе, 18-20%, а не 1%, например?
Родители отправили обращения в Департамент образования Москвы, в его окружное управление, в префектуру и в образовательные комплексы. После этого их начали приглашать на встречи для разъяснений — откуда взялись такие цифры.
Расчётов не показали, но уверяли, что всё на благо наших детей
«В нашем комплексе нас встретили вполне вежливо и приветливо, но с некоторой ноткой вроде „Вы же не разбираетесь, ну и не лезьте, это всё не от нас зависит“, — рассказала Zelenograd.ru одна из мам. — Расчётов никаких не показали, пытались объяснить на словах, но очень запутанно — какие статьи затрат входят в родительскую оплату, какие нет. Уверяли, что все суммы будут потрачены на благо наших детей, что сейчас будет составляться годовой отчёт о затратах по прошлому году. Откуда тогда заранее были известны суммы новой оплаты? Непонятно. Я просто хотела выяснить, почему произошло резкое повышение — и что изменится, раз у детского сада так возросли расходы? Ведь с сентября у нас и все кружки, и дополнительные занятия тоже стали платными… Родителям, конечно, это не нравится, но у кого из родителей я не спрашивала „А вас устраивает новая плата?“ — отвечали „Нет, но что мы можем сделать?“. А на собрание по этой теме никто не пришёл, и мне эта общая позиция непонятна. Что касается управляющего совета нашего образовательного комплекса, утвердившего новую оплату — вроде бы в него от детского сада входит один родитель, но я не знаю, кто это, вообще ничего не знаю о работе этого совета и его составе».
Чиновники: у вас «карманные» управляющие советы
Городской экспертно-консультативный совет родительской общественности при Департаменте образования пообещал ответить на вопросы Zelenograd.ru по поводу родительской платы на общегородском онлайн-совещании для родителей 14 января — однако, там было озвучено только ещё одно обещание «обязательно ответить Зеленограду».
«Очень много вопросов по поводу родительской платы за детский сад поступило из Зеленограда, странно, почему в этом округе родители находятся в растерянности, — высказалась Тамара Романова, эксперт совета. — Вероятней всего, управляющие советы там работают с родителями и дают им разъяснения недостаточно массово. На все вопросы мы обязательно ответим или попросим управляющие советы в учреждениях встретиться с родителями и дать подробные разъяснения».
Если есть жалобы, значит плохо работает образовательная организация
«Если есть жалобы по поводу размера родительской платы — значит, плохо работает образовательная организация, не информирует родителей о деятельности управляющего совета, возможно, управляющий совет выбран формально, он „карманный“, — заявила Мария Цапенко, заместитель начальника управления организации обучения и воспитания Департамента образования. — Надо, чтобы родители активно участвовали в работе управляющего совета и чтобы рост оплаты шёл на стимулирование работы педагогов и их помощников, чтобы дети меньше болели, чтобы воспитатели как-то планировали свой труд — мне кажется, это хороший ресурс для такой работы».
Сам вопрос установления родительской платы на онлайн-собрании разобрали на примере комплекса, в котором управляющий совет принял решение её не повышать — и плата осталась на уровне 1600 рублей в месяц. Вопросы резкого увеличения оплаты в других детсадах Москвы и Зеленограда и причины этого явления не удостоили вниманием.
Родительская плата остается в бюджете детсада и расходуется администрацией совместно с управляющим советом
Разные суммы по учреждениям, как пояснила Цапенко, говорят о качестве услуг, которые конкретный образовательный комплекс предоставляет родителям — если родители им довольны, то они могут проголосовать за увеличение оплаты. Если качество услуг их не устраивает, например, дети больше болеют, то родительская плата может быть совсем минимальной — так может решить управляющий совет. «Размер родительской платы говорит о кредите доверия родителей», заметила она, умолчав о механизме, с помощью которого в детском саду должны применять массовые опросы родителей при расчете оплаты или использовать статистику детской заболеваемости.
Вся родительская плата остается в бюджете детского сада и расходуется потом администрацией совместно с управляющим советом, пояснили на онлайн-собрании. Эти средства детский сад может потратить на какие-то дополнительные приобретения или работы: что-то купить из оборудования, что-то облагородить. А может дать стимулирующие надбавки к зарплате воспитателям, если родители решат их поощрить, по версии экспертов Департамента образования. В прошлом именно эта статья расходования родительских средств заявлялась как доминирующая.
«Я не согласен с тем, что эти деньги идут на развитие детсада. Скажите, какому детсаду при сегодняшнем нормативе финансирования не хватает денег на жизнь? Всем хватает. Поэтому вся родительская плата может спокойно идти на премии, на стимулирующую часть зарплаты педколлектива», — убеждал зеленоградских родителей в марте 2013 года Исаак Калина, глава столичного образования, на встрече с зеленоградцами.
Однако, за последнее время, по сведениям Zelenograd.ru, зарплата воспитателей и другого персонала детсадов снизилась местами на 20-25%. При этом в администрации некоторых детсадов родителям, интересующимся резким повышением оплаты, сообщают, что оно никак не связано с грядущим ростом зарплат педагогов — на это их деньги не пойдут.
Компенсации, льготы и перерасчёт
Эксперты Департамента образования напомнили, что для всех родителей дошкольников продолжают действовать компенсации по оплате детсадов: 20% от среднего размера родительской платы на первого ребенка, 50% - на второго ребёнка (по постановлению Правительства Москвы №590-ПП). Компенсации перечисляются из бюджета Москвы ежеквартально, право на них имеет один из родителей, который оплачивает детский сад.
Все имеют право на перерасчёт с учётом фактического посещения
Родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (согласно ст. 65 п.3 федерального закона «Об образовании»), а также за детьми из многодетных семей (по закону г. Москвы
Дополнительные категории льготников в каждом образовательном комплексе может устанавливать сам управляющий совет, например, дать 50% «скидку» мам-одиночкам, военнослужащим, сотрудникам детского сада. А также, отдельным решением — любой семье, попавшей в сложную жизненную ситуацию. «Управляющий совет может в любой момент года принять решение о временном освобождении от родительской платы родителей, находящихся в трудном материальном положении», — утверждает Цапенко.
Также все родители имеют право на перерасчёт месячной родительской платы с учётом дней фактического посещения ребёнком детсада — из неё должны вычесть не только пропуски по болезни, подтвержденные справкой от врача, но и отсутствие по любым другим причинам. «Ситуация, когда детский сад отказывается провести такой перерасчёт, недопустима, так как согласно Постановлению Правительства Москвы №407-ПП субсидия учреждению выделяется по фактическому посещению детей и родительская плата взимается тоже только за фактическое посещение», — подчеркнула Романова, сославшись на поступившую жалобу по этому поводу.
По области…
Между тем, жители Московской области сообщают, что для них суммы в 2-3 тысячи рублей за детский сад — давно уже не новость, а помимо присмотра и ухода они давно уже оплачивают и питание детей в детсадах.
«В связи с кризисом и ростом цен на продукты питания детские сады Солнечногорского района могут увеличить размер платы за содержание ребенка. Как обещают власти, значительного роста платы за детсад они не допустят. По информации министерства образования Московской области, сегодня в регионе минимальный размер родительской платы составляет 1600 рублей, максимальный — 3700 рублей. В детских садах Солнечногорья присмотр и уход за ребенком обходится родителям в 2400 рублей. Эти деньги, как правило, окупают питание ребенка. Все остальные расходы берет на себя государство», — сообщает общественный портал Солнечногородского района, ближайшего «соседа» Зеленограда.
Наши воспитатели хорошие и при прежнем уровне цен.
Знаю, даже знаю почему. Как только пропадает острая необходимость в определенной профессии и начинает расти спрос на обучение по ней ... Опа места становятся платными. Зарплата у московских учителей приличная, желающие учиться, часто полностью профнепригодные есть в большом количестве, пусть платят. В области учителей не хватает, учим бесплатно. Эта практика по все стране в спо и впо уже давно и по многим специальностям.
Там чуть-чуть, тут чуть-чуть... и семья без штанов! Ведь для дошколят сейчас все секции и кружки платные. И каждый из них стоит "по 3 раза в спортзал сходить!". И в совокупности с детским садом получается сумма - мама, не горюй! А так-то да, образование у нас бесплатное.
Если бы поднимали зарплаты, тогда другое дело, но например у нас за 10 лет поднимали лишь раз со слов "старожил"... я этого конечно не застала.
И что это за дебильная позиция "да ладно, не так много, будем платить", у нас из-за этой позиции в стране все самые хреновые дела делают, типа народ такой, поохает и заплатит/сделает, куда он денется, никто за пределами кухни и не пикнет.
Всё должно быть обосновано и расписано, открыто. Никаких плат не пойми за что. Хоть бы это была 1 копейка. Богатые потому и богаты, что не разбрасывают ни рубля бездумно.
Лена, дело в данном случае в том, что бюджетное финансирование выделяется для подготовки специалистов, которые нужны. Вот подготовят учителей, а работы для них нет. Вы же понимаете, что молодой учитель из Москвы едва ли поедет в дальнюю деревню работать. Будет на бирже труда безработный или еще один "менеджер по продажам".
Число школьников растет, школы вроде новые строят, вполне возможно, что через некоторое время и бюджетные места в каком-то количестве вернут. Так тоже уже было по некоторым инженерным специальностям.
А Вы бы предпочли, чтобы зеки по городу бегали или их сразу того, в расход?
Отредактировано: 22-01-2015, 17:25
Это так, даже отчеты на сайтах появляются, но больно неконкретные они и с опозданием размещаются.
Касаемо жалоб. В департамент пару раз жаловались, правда по школьным вопросам, но реакция была практически мгновенной и вопросы решались. Может и здесь отреагируют.
Повысилась не только оплата за детский сад, но и проезд в электричке, метро, автобусе, коммунальные услуги, опять же продукты питания, но почему то НИКТО не жалуется в вышестоящие инстанции. Конечно, новость о повышении еще и оплаты за детский сад неприятна, но воспитатели тоже люди, и тоже хотят получать за свой тяжелый труд достойную зарплату. Не многие согласятся работать 25 детьми.
У нас, например, в детском саду заранее всех предупредили и объяснили, что пребывание ребенка в детском саду складывается из 1)присмотра и ухода за ним 2) его воспитания и обучения. Обучение и воспитание детей в детских садах всегда было и остается бесплатным, оно финансируется из бюджета, а за присмотр и уход на родители платят за детский сад, что все деньги, которые вносят родители, составляют доход учреждения. Эти средства расходуются на нужды учреждения, в частности на стимулирующие выплаты воспитателям. Я поинтересовалась у нашего воспитателя, а действительно ли им идет доплата из наших денег. Так она сказала ДА.
Дело в том, что первый ребенок ходил в этот детский сад, когда он еще не был лицеем, а был логопедическим д/с, тогда мы были очень довольны и воспитателями, и логопедами и подготовкой ребенка к школе в общем. Никаких жалоб и претензий никогда не было.
Второй ребенок попал в д/с, когда он уже стал лицеем, мы попали уже в другую группу, с другими воспитателями - и у меня так же не возникало никогда претензий. Работают люди в этом заведении добросовестно, что первый, что второй ребенок - очень довольны.
Именно поэтому, я не вижу оснований писать жалобы в департамент образования.
Но некоторых родителей хлебом не корми, они готовы на все бежать и жаловаться (есть у нас такие). Ну так бегите для начала к заведующим учреждения.
За все сады говорить не могу,но у нас в лицее очень понимающая заведующая, к ней всегда можно подойти и поговорить, задать интересующие вопросы - приятная женщина.
Отредактировано: 23-01-2015, 17:49
За все сады говорить не могу,но у нас в лицее очень понимающая заведующая, к ней всегда можно подойти и поговорить, задать интересующие вопросы - приятная женщина.
И считаю, прежде, чем писать в высшие инстанции, необходимо пообщаться с руководством, и попросить объяснения от них, а потом уже обращаться в Департамент образования.