Автобус будет следовать по следующей схеме: «Северная» — Панфиловский проспект — Крюковская эстакада — улица Каменка — проезд 657 — проезд 686 — Крюковская эстакада — Панфиловский проспект — «Северная».
Сначала планировалось, что автобус № 28 будет ходить от Крюковской площади (старый город) через Крюковскую эстакаду, улицу Каменка, проезды 657 и 686, возвращаясь тем же путём обратно. Однако в зеленоградскую префектуру стали массово обращаться жители 20 микрорайона с просьбами изменить маршрут — так, чтобы они могли без пересадок добираться на Панфиловский проспект. Просьбы были услышаны, маршрут изменён; теперь он пойдёт по Панфиловскому проспекту.
Ранее, 1 октября, были открыты новые маршруты № 14 и № 32, которые также идут вокруг 20 микрорайона.
Также с 1 ноября закрываются летние маршруты — № 403 (Зеленоград — деревня Соколово) и № 408 (Зеленоград — деревня Холмы).