Министерство экономического развития России и правительство Москвы, которые с 2006 года вкладывались в развитие ОЭЗ «Зеленоград» на паритетной основе, подписали 8 августа соглашение о передаче столичным властям полномочий по управлению особой экономической зоной. А заодно — соглашение с новой управляющей компанией, которая должна прийти на смену Филиалу АО «ОЭЗ» по городу Москве, занимавшемуся строительством и отношениями с резидентами особой зоны до сих пор.
Какая зона досталась Москве после длительного периода совместного управления с «федералами»? Прошло десять лет строительства дорог и инженерных сетей — изначально всё планировали сделать за три года, в долгострой превратились и основные инфраструктурные здания: Административно-деловой центр (АДЦ) с площадями для аренды и таможенный терминал для организации режима свободной таможенной зоны.
О сегодняшнем состоянии дел в ОЭЗ «Зеленоград» на площадке «Алабушево» Zelenograd.ru рассказали в пресс-службе зеленоградского филиала, который сегодня продолжает работать.
— В 2015 году планировалось закончить инженерные сети к концу года силами нового подрядчика «Зеленоградстрой», который вышел на площадку полтора года назад. Соблюсти сроки в очередной раз не удалось?
— Не справились, заканчивают в этом году — наш контракт с «Зеленоградстрой» закрывается 31 августа, продления не будет. Именно поэтому все работы по их фронту должны быть завершены до 31 августа.
Строительство инженерных сетей уже завершено. Очень сложным оказался участок между территорией площадки «Алабушево» и подстанцией «Сигма», там из-за особенностей грунта и уже проложенных ранее сетей пришлось менять техническое решение, проходить новое согласование, использовать другие технологии строительства. Сильно задержал именно этот участок, но и он уже завершён.
Этим летом началось и уже завершилось строительство проезда 6029 по западной стороне природоохранной зоны, русла реки Сходни. Ещё два проезда — один вдоль административно-деловой зоны к будущим многоуровневым парковкам, второй от КПП №3 до таможни вдоль участков резидентов — сейчас заканчивают строить. Осталось уложить асфальт и закончить благоустройство. (Свежая карта площадки «Алабушево»)
— Когда резидентам обеспечат возможность подключения к теплосети, водоснабжению, электроснабжению по постоянной схеме? Они настоятельно просили об этом еще два года назад и просили власти Москвы о содействии…
— Подключение по постоянной схеме — вопрос теперь исключительно «бумажный», мы уже работаем над получением заключения о соответствии, как только получим — будем работать над актом ввода в эксплуатацию. Месяц работ по первой части, месяц-два по второй. У нас есть планы на пуск тепла построившимся резидентам вместе с городскими объектами, с началом отопительного сезона. Вода, канализирование, электричество — те же, примерно, сроки. Зависит от движения документов по инстанциям.
— Последние отчеты о состоянии дел исходили из новой управляющей компании, АО «ОЭЗ «Зеленоград», от её главы Алексея Пешкова (апрель 2016, префектура Зеленограда): на 1 января 2016 Москва на 100% закрыла свою часть вложений в ОЭЗ, федеральные власти — на 52%, «Внутриплощадочные работы проводятся при финансировании федеральных властей, и здесь отмечаются трудности», — говорил он. В чем состоят упомянутые трудности?
— Мы планируем встречу с Алексеем Станиславовичем, будем спрашивать, что имел в виду. Можно предположить, что — поскольку речь об инвестициях — вот эта разница и есть те самые «трудности». 100% и 52%. Изначально запланированные объекты на площадке «Алабушево» со временем решено было просто не строить. Просто взять и как можно быстрее завершить то, что было начато строительством, с соблюдением всех норм, естественно. Отчасти, именно это требование выполнить все начатые работы качественно, и стали фактором, который затормозил работы. Часть проектов при воплощении потребовалось существенно дорабатывать. Есть и вина подрядчиков, которые не соблюдали сроки и объёмы, не справлялись с поставленными задачами. Тут, «на земле», действительно трудно.
— Когда будет законцено строительство АДЦ? Потенциальные арендаторы всё еще ждут свои площади? [Среди них ранее упоминались компании НТ-МДТ и АНКАД — Zelenograd.ru].
— В АДЦ идёт предчистовая и местами чистовая отделка. Устраняются замечания по фасаду и вентиляции, мягкой кровле. Идёт благоустройство территории, завершается строительство объектов резервного энергоснабжения, монтаж оборудования ЦОД. Сейчас в здании и на его территории работает около 300 строителей и инженеров. Там всё хорошо, мы планируем торжественное открытие в декабре этого года.
Резиденты, зарезервировавшие площади, ждут. У нас даже организовалась дубль-очередь из желающих, которые надеются на то, что кто-то из основного списка откажется или уступит часть резерва.
— Как дела с таможенным терминалом, когда он заработает?
— В здании таможенного терминала завершены все отделочные работы, установлено монтируемое оборудование, идёт благоустройство территории. В сентябре будем устанавливать столы, оргтехнику и специализированное оборудование. В конце сентября — начале октября будем резать красную ленточку.
* Несколько лет назад в ОЭЗ «Зеленоград» пришли к решению, что использовать режим свободной таможенной зоны (СТЗ) разумнее не на всей территории площадки «Алабушево», а по выбору резидентов, на участках отдельных компаний. А те, кому таможенные льготы просто не нужны по роду деятельности, обойдутся без дополнительных сложностей.
Сейчас разрешение на использование процедуры СТЗ в федеральной таможенной службе уже получили два резидента — «АйЭмТи» (Cloud DC) и GDC Energy Group. Последнему осталось заключить договор с Московской областной таможней и оборудовать участок, на который будут ввозиться импортные товары, как сообщили в зеленоградском филиале «ОЭЗ».
— Кто из резидентов завершил или завершает строительство, у кого уже запущена работа предприятий на площадке «Алабушево»?
— Завершила строительство компания «АйЭмТи». Они запустили в июле прошлого года дата-центр ["Мы планируем создать 600 рабочих мест в зеленоградской ОЭЗ" — Zelenograd.ru], в этом году закончили работы на офисном здании. Близко к получению акта на ввод в эксплуатацию «Сапфир-инвест», для них это вопрос ближайших недель. В начале следующего года будут готовы и GDC Energy Group. Для нас не менее важно и то, что в текущем году к строительству приступают другие резиденты: фирма «Термико» и, очень надеемся, компания «Алфарм».
— С 8 августа полномочия по управлению ОЭЗ полностью перешли к Москве — почему именно сейчас это произошло? Момент был подходящим?
— Наверное, потому, что настала пора. Очевидно, потому ещё, что московские власти увидели: выполнение обязательств Филиалом АО «ОЭЗ» практически состоялось, что не будет открытых вопросов по инженерным сетям, АДЦ и таможне. Ещё, вероятно, потому, что прозвучала информация о скором завершении финансирования проекта через Минэкономразвития, а территорию нужно развивать дальше.
— Что изменила смена управления в работе ОЭЗ и для резидентов? Что должно измениться в ближайшем будущем? Какие положительные или отрицательные последствия ожидают в ОЭЗ «Зеленоград» от «смены власти»?
— На данный момент ничего не изменилось, наш филиал продолжает свою работу. С теми же людьми, в том же статусе и на тех же основаниях. Новая управляющая компания, как только уточнит вопросы финансирования, приступит к формированию офиса, постановке новых задач.
Точно ничего не поменяется для резидентов. Для тех, кто свои обязательства соглашения выполняет полностью и по плану. Впрочем, есть соображения, что как раз для резидентов могут быть изменения в лучшую сторону: например, в части налогов в московский бюджет и льгот по ним, или в части выкупа земельных участков по льготной ставке. Да много чего ещё можно себе представить из того, что в компетенциях московского правительства, но говорить об этом пока рано…
Новая управляющая компания особой зоны «Зеленоград» — АО «ОЭЗ „Зеленоград“» — была учреждена в апреле 2015, учредителей двое: федеральное АО «ОЭЗ» и «СТМП-Зеленоград», принадлежащее Москве (управляющая компания — Корпорация развития Зеленограда). Компания зарегистрирована по адресу улица Юности, 8, где расположен Центр развития предпринимательства и бизнес-инкубатор «Зеленоград».
Руководитель «ОЭЗ „Зеленоград“» — Алексей Пешков, в прошлом (2004-2013 годы) первый замруководителя департамента экономической политики и развития Москвы, с июня 2015 входит в Совет Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Родился 23 июня 1967 года в городе Сочи, в 1991 году закончил МГУ им. Ломоносова по специальности «экономист». В 90-е годы работал в администрации Оренбурга (первый замглавы города, директор департамента по вопросам экономики).
Выступая в префектуре Зеленограда в апреле, в ожидании передачи ОЭЗ «Зеленоград» Москве, Пешков заявлял, что это даст значительный импульс к ускорению ее развития.
Также глава новой управляющей компании высказался об увеличении количества участков для резидентов: из общей площади площадки «Алабушево» в 142 га сейчас доступны 58 га, остальное — общественно-деловые территории, природный комплекс и улично-дорожная сеть. И руководство московской ОЭЗ уже рассматривает дополнительные возможности увеличения резидентопригодной площади.
Москва и зеленоградская особая зона стали пионерами среди российских экономических зон по передаче всего управления ОЭЗ из федерального центра региональным властям. «В особых экономических зонах, действующих сегодня в России, работают почти 500 резидентов. Конечно, управлять таким масштабом невозможно без федерального центра. Но для того, чтобы работа была эффективной, надо максимально привлекать субъекты федерации», — заявил на подписании соглашения с Москвой Александр Цыбульский, замминистра экономического развития РФ.
В соглашении между Москвой и Минэкономразвития установлена финансовая ответственность в случае, если показатели эффективности функционирования ОЭЗ не будут достигнуты, как сообщается в официальном пресс-релизе министерства. Предоставить оперативные комментарии Zelenograd.ru о планах и целевых показателях для зеленоградской особой зоны в столичной мэрии не смогли.
Пока Москва обсуждает объём средств, который выделят из столичного бюджета на ОЭЗ «Зеленоград» в 2017 году, «Безусловно, определенная сумма будет заложена, какая именно, мы сейчас будем прорабатывать этот вопрос с новой управляющей компанией», — пояснила заммэра Москвы Наталья Сергунина в комментарии ТАСС. Смена управляющей компании, по ее словам, была связана с тем, что сейчас на ОЭЗ требуется «более предметная работа».
В состав ОЭЗ «Зеленоград» сегодня входят три площадки (МИЭТ, «Алабушево» и, с 2015 года, «Микрон»), на них действуют 37 резидентов, которые инвестировали 6,7 миллиардов рублей в свои проекты в ОЭЗ и создали более 1,5 тысячи рабочих мест. В начале августа зеленоградский завод «Ангстрем-Т» подал заявку на включение в ОЭЗ и может стать четвёртой её площадкой.