— Что входит в обязанности старшего участкового?

— У меня много обязанностей, все перечислить сложно. Основные из них: обеспечение общественного порядка на своей территории, работа участковых уполномоченных милиции, организация деятельности на участковом пункте милиции. Старший — это такой же участковый, как и обычный. Очень много обязанностей: по охране общественного порядка, профилактике правонарушений, работе с жителями на своём участке. Соответственно, за мной, как и за обычным участковым, закреплена определённая территория. В моём случае это корпуса 1801а, б, 1804а, б, 1811, 1802, 1803.

 — Сколько всего участковых в 18 микрорайоне?

— В данный момент трое, за каждым закреплена своя территория. Изначально полагалось не более 3500 жителей конкретной территории на одного участкового, не более 1500 на старшего участкового. Сейчас происходят изменения в сторону уменьшения этого числа, стараются закреплять за каждым участковым не более 2500 челочек. В районе около 8 тысяч жителей, на двоих сотрудников приходится по 3500 человек; у меня, как старшего участкового, поменьше. В районе у нас проживает более 8 тысяч жителей.

 — В районе есть ещё школы и детские сады, вы с ними взаимодействуете?

— Конечно. Я знаю директора школы, заведующих детскими садами в районе, проверяю работу сотрудников охраны школ. Детьми в районе занимается подразделение по делам несовершеннолетних. Кроме того, на территории есть ещё и предприятия, фирмы на первых этажах жилых домов; есть большой торговый центр "Атак", "Квартал" — с ними тоже работаю.

 — Как вы считаете, упомянутые нормы количества населения на одного участкового правильные?

— Они же не мной придуманы, таков регламент. Вероятно, нормы возникли не на пустом месте. На практике, когда я начинал работать в милиции в 1996 году, около двух лет у меня на территории было 5 тысяч человек. Тяжело, конечно. А сейчас эти 3500 жителей у участкового — в принципе, нормальное рабочее количество.

 — Когда вы идёте по своему району, вас люди узнают?

— Знаете, когда я пришёл работать в милицию, те, кто знали меня до того, — не узнавали в форме, кто знал в милиции — не узнавали в гражданском. Сейчас что в форме, что без неё — всегда узнают. В марте будет девять лет, как я работаю в 18 микрорайоне участковым, а вообще на этой должности с 1997 года.

 — А вот жители — в других районах — часто говорят, что просто не знают своего участкового. Почему так происходит?

— Я думаю, что из-за большой текучки кадров. За 13 лет, что я работаю в отделе, три раза поменялся практически весь состав участковых. Работа требует устойчивой психики — это же постоянное общение с людьми, большие эмоциональные нагрузки. Приходят молодые ребят, многие не выдерживают, переходят в другие службы, некоторые увольняются. Что же касается знакомства жителей и участковых — каждый участковый раз в полгода должен обходить свой жилой сектор, это регламентировано соответствующим приказом.

 — Может, текучка ещё и из-за зарплаты?

— Зарплата участкового не особо отличается от средней зарплаты сотрудников других подразделений милиции. И сейчас вышло много приказов, направленных на улучшение социальной защищенности участковых. Конечно, зарплата у нас зависит от стажа, небольшие прибавки делаются после службы в течение 2, 5, 7 и 10 лет. Но и работа сложная. Вот те же дежурные части — это сутки через трое, вышел на сутки, потом три дня отдыхаешь. А у нас каждый день, и, если добросовестно работаешь, то не с 9 утра до 6 вечера — рабочий день всё равно ненормированный.

 — Как часто к вам обращаются жители, и с какими проблемами?

— С самыми разными, иногда и вовсе не находящимися в компетенции милиции. Обращаются чаще всего по поводу гражданско-правовых отношений. Если проще, это семейные проблемы, скандалы в семье.

 — Пьянки и драки?

— Ну, не всегда. Например, человека уволили с работы, он не может найти новую. Это стресс для любого человека, а для 45-50-летних особенно. Жена что-то сказала на повышенных тонах, он ответил, начали сильно ругаться. Конечно, употребление спиртного всё это усугубляет, но бывает, что скандалят и трезвыми.

— Кто в таких случаях вызывает милицию, соседи?

— Иногда соседи, но чаще жёны. Но в последнее время довольно часто и мужья. Потому что и женщины не всегда себя корректно ведут, скажем так. Просто раньше как-то не принято было жаловаться.

— Как вы разбираете такие конфликты? Доходит ли дело до заявления?

— Как правило, в таких ситуациях набирают 02, это централизованная служба, вся информация фиксируется в книгах учёта заявлений о правонарушениях. Если всё настолько серьёзно, что человек позвонил 02, это должно заканчиваться заявлением-либо о принятии мер к кому-либо, либо о прекращении проверки, если до прихода милиции (или в присутствии её) они свои отношения уладили. В крайнем случае, если на человека пожаловались, всегда его можно культурно и вежливо отвести в участковый пункт милиции, провести профилактическую беседу. Потом сделать для себя записи по отработке жилого сектора, либо в паспорте жилого дома. Сделать отметку, что был такого-то числа вызов, потом в течение недели проконтролировать, позвонить тому, кто вызывал милицию, узнать, как ведёт себя человек. Если всё продолжается, гражданин имеет право написать в милицию заявление и, соответственно, мы можем принять более действенные меры.

— Жалуются ли на шумных соседей? Что в таких случаях делает участковый?

— Да, это часто случается. Кстати, интересно, что чаще жалуются "верхние" на "нижних" соседей. Участковый должен, во-первых, подтвердить объективность такой жалобы. Даже если чей-либо шум слышит только один сосед, надо опросить хотя бы несколько этажей, а лучше весь подъезд. Чтобы установить, как часто шумят, в какое время суток. Законом же регламентируется нарушение тишины только в ночное время. Как правило, из-за шума соседей милицию вызывают ночью, приезжает группа немедленного реагирования из дежурной части ОВД. Но участковый утром всё равно получает информацию, рапорт об этом вызове и должен разобраться. Если после визита милиции человек выключил музыку, всё стало тихо, как правило, соседи не хотят писать заявление. Но участковый обязан взять на заметку нарушителя.

— А если не выключил? Если шумит регулярно?

— Участковый грамотно собирает материал и направляет в районную управу. Человека вызывают побеседовать. В случае повторяющихся нарушений выписывается штраф. Если не платит, сейчас есть рычаги воздействия на нарушителей. Такие же, как, например, в случае невыплаты алиментов.

— А если шумят на улице, регулярно собираются громкие компании?

— Это тоже проблема, особенно в новых районах — дома так стоят, что получается каменный мешок, и эхо разносится по всему району… А люди часто просто не задумываются, что мешают окружающим. Опять же надо культурно, вежливо подойти, поговорить. Не понимают — разбираться по ситуации. Некоторые, как только увидят человека в форме, сразу прекращают. Но хочу отметить, распитие алкогольных напитков на улице запрещено, причём не только крепких, но и пива.

— Когда случаются серьёзные преступления, что должен делать участковый?

— Если, не дай бог, происходят тяжкие и особо тяжкие преступления, участкового могут вызвать на место происшествия (в любое время суток), чтобы он отработал жилой сектор. В последнее время есть установка на раскрытие таких преступлений по горячим следам, то есть в течение дежурных суток (максимум трёх). Потому что в условиях неочевидности потом уже очень тяжело установить подозреваемых, выяснить, кто что слышал, и так далее. Именно в момент поступления информации о преступлении важна организация работы на месте происшествия. И потом, даже сотрудникам уголовного розыска люди не так охотно открывают дверь, потому что они обычно ходят в гражданской одежде. А участковый — всё-таки человек в форме.

— Олег Михайлович, в прошлом году вы заняли третье призовое место на городском конкурсе профессионального мастерства участковых уполномоченных милиции. Расскажите, что это за конкурс, какие умения вам надо было показать?

— Я уже не первый раз участвую в этом конкурсе. Сначала он проходит по округам, затем занявшие призовые места направляются на городской этап конкурса — соответственно, из 10-ти московских округов в финале участвуют 30 участковых. Конкурс проходит в два этапа, длится два дня. Надо показать уровень специальной подготовки — технической, медицинской, огневой. То есть знание приказов, регламентирующих деятельность участкового уполномоченного милиции; медицины — оказание первой помощи, признаки обморожения и так далее. Знание средств связи, материально-технической части оружия — сборка, разборка пистолета Макарова на время; и собственно стрельба. Второй день — физическая подготовка, кросс, приемы самообороны.

— Вам случалось задерживать вооружённого преступника?

— С огнестрельным оружием — нет. Всякое, конечно, бывало, но вот чтобы человек бежал с топором или ножом, такого не было.

— А самому приходилось применять оружие?

— Нет, к счастью, не приходилось.

— Как вы взаимодействуете со школами на своей территории? Может ли вас, например, пригласить в школу директор — для беседы с юным нарушителем?

— Я как старший участковый стараюсь с директорами школ всегда поддерживать связь. У несовершеннолетних сейчас преступность прогрессирует; особо пристальное внимание должно быть к старшеклассникам. Есть те, кто уже попадали в милицию, уже состоят на учёте за различные правонарушения. Естественно, эту информацию нам ПДН предоставляет ежемесячно.

— Вы должны как-то за такими ребятами наблюдать?

— Мы должны их проверять по месту учёбы и жительства, в свою очередь информировать о результатах ПДН. Это касается и неблагополучных семей в целом. За каждым районом, как правило, закреплён один инспектор отделения по делам несовершеннолетних. У него есть часы приёма на участковом пункте милиции, либо в школе. Вообще, от нашего с ними взаимодействия во многом зависят результаты работы. Скажем, часто кражи из машин дело рук не взрослых людей. А инспектора ПДН знают всех потенциально могущих это делать в лицо. Это значительно облегчает работу.

— Как вы отслеживаете появление новых лиц в своём районе? Например, сняли квартиру в доме новые люди, явно издалека приехавшие, как вы узнаёте об этом, надо ли их как-то проверить?

— Конечно, надо первоначально проверить документы. Как я узнаю, что такие люди появились? Есть такое понятие — доверительные отношения с жителями. Желательно, чтобы в каждом подъезде у участкового был хотя бы один человек, с которым сложились такие отношения. Он может позвонить и сказать, что появились новые люди. Я номер своего сотового даю и старшим по подъезду, и жителям из инициативных групп. Старший по подъезду может сообщить какую-то важную, с его точки зрения, информацию. Не обязательно она будет нужной для милиции, но пусть она будет — участковый сам выберет, что важно, а что нет. Чем больше информации мы получаем от жителей, тем оперативней можем реагировать.

 — Что является самым сложным в работе участковых?

— Надо уметь находить контакт с людьми. Участковый должен уметь разговаривать. Как говорил в замечательном фильме "Место встречи изменить нельзя" Глеб Жеглов: "Ты войди в доверие к человеку, успокой его, поговори. Он тебе сам всё расскажет".

 — Он ещё говорил, что людям надо улыбаться.

— Да, это же располагает. Человек, когда приходит в милицию, естественно, напряжен, у него же что-то случилось. А если ещё участковый заговорит с ним грубо, то человек вообще больше не придёт и составит определённое мнение о милиции в целом.

 — Не так давно были образованы так называемые ОПОПы — общественные пункты охраны порядка.

— Это идея уже давно была, пытались их ввести и раньше.

 — Насколько они важны? И — не станут ли эти ОПОПы неким препятствием общения жителей и участковых — ведь вместо них в этом пункте может сидеть тот же старший по подъезду, а человеку нужно лично с сотрудником милиции поговорить.

— Не могу говорить о работе всех таких пунктов, но расскажу о своём. У нас есть председатель и совет общественности. Председатель — это конкретная должность, причём я, как старший участковый, являюсь заместителем председателя ОПОПа. Они очень помогают мне в работе в последнее время! Они могут находиться в участковых пунктах милиции чаще, ведь у участковых приём с 18.00 до 20.00, а кто-то в это время не может подойти. Да, конечно, эти люди не все юридически образованы, но они пунктуально запишут всю информацию, с которой пришёл житель; скажут, когда будет участковый, когда с ним можно побеседовать. Всю информацию от жителей передают нам под роспись. Опять же общественный совет помогает нам в деле призыва в армию.

 — Они помогают ловить скрывающихся призывников?

— Не "ловить", конечно. Они обзванивают призывников, предупреждают, что необходимо явиться к участковому. В случае, если у нас много не желающих идти в армию, — хотя сейчас один год службы, разве что ленивый не отслужит — да, общественный совет реально может помочь.

Опять же, мы связаны с управами, ДЕЗами, с государственными организациями. Вот управа нам ремонт сделала, благодаря в том числе ОПОПу. Словом, я считаю, что это хорошее дело, мне нравится работать с общественным советом.

Юлия Кравченко