| Послушать (27:40) | загрузить файл со звуком (19M) |
«Снова поставлена задача привлечь мировые бренды»
— Анатолий Андреевич, сегодня вы уже можете абстрагироваться от оперативных вопросов, и, оглянувшись назад, сделать
— Действительно, сегодня мы можем говорить достаточно широко. Для начала я хочу вам рассказать анекдот из жизни руководителей — а я в свое время был еще комсомольским руководителем, секретарем факультетского бюро МИЭТ. Приходит новый руководитель, и уходящий руководитель ему говорит: «Оставляю тебе три письма, когда будет трудно — вскрывай их по очереди, там будут инструкции». Новый руководитель начал работать, у него начались проблемы, его стали ругать на собраниях и совещаниях. Он вскрыл первое письмо, там написано всего два слова: «Ругай меня». Он начал ругать предыдущего руководителя, говорить, что тот всё неправильно делал, чувствует — дело пошло, отношение к нему стало более положительным. Потом появились новые проблемы. Он вскрыл второе письмо — там написано: «Строй планы». Он начал строить планы, говорить о них на всех совещаниях, его опять хвалят. Прошло еще некоторое время, планы не выполняются, работа завалена. Он открывает третий конверт, а там написано: «Пиши три письма» :)
— Вы написали письма? :)
— Я в своей работе предыдущих руководителей не ругал, но планы строил. Писем не писал, но байку эту рассказал новому руководителю, который сейчас пришел в акционерное общество — генеральному директору
Что касается моей работы в проекте зеленоградской ОЭЗ, в марте ей исполняется как раз четыре года. В полной мере как руководитель я работал всего полтора года. До этого времени у территориального управления менялись руководители, я был заместителем руководителя, затем исполняющим обязанности руководителя, но так получилось, что я, по сути, всё это время — с самого начала и до конца — руководил проектом.
Если говорить о его задачах, то изначально проект ОЭЗ позиционировался как некий трансфер технологий, в том числе и для вовлечения российских и западных компаний по принципу мирового разделения труда. Если в деталях изучить таможенные преференции, то можно увидеть, что они ориентированы на вывоз продукции за рубеж — только в этом случае таможенные льготы реально работают. Когда резидент здесь, в России, производит и продаёт новую технологию и продукцию — он не пользуется льготами в нынешнем формате законодательства. Поэтому изначально, конечно, мы строили планы по привлечению в ОЭЗ мировых брендов и занимались этим очень активно.
У нас побывали порядка 30 «брендовых» компаний, включая Cisco, Hewlett Packard, Siemens. Проводились переговоры, они привозили сюда своё руководство. Мы ездили в Сингапур, в Финляндию, так или иначе контактировали со всеми в мире, кто имеет
Это благородная и правильная задача, но как ее выполнить? У нас был опыт этого — и, может быть, я, или мы все вместе плохо работали, но у нас этого не получилось.
— А откуда вообще взялось мнение, что мировым брендам необходимо вовлекать в свои процессы производства именно Россию, а не Китай, Индию, Бразилию, другие развивающиеся страны?
— Люди, которые это всё задумывали, естественно, поездили по всем свободным экономическим зонам. Были в Бангалоре, в Сингапуре, видели вывески мировых брендов. И им, как мне думается, казалось — а чем Россия хуже? Вот, поставим забор, введем таможню, некие преференции, которые, как потом выяснилось, в разы хуже, чем у других аналогичных площадок в
Но, нужно сказать, что в промышленные зоны мировые
— Привлечение известных брендов — это и была главная задача, поставленная перед вами при назначении на должность руководителя ТУ РосОЭЗ?
— Одна из главных. На тот момент, конечно, никто не снимал и задачу работы с отечественными компаниями. И через некоторое время я для себя понял, общаясь с высокотехнологичными западными компаниями… Один из первых вопросов, которые они мне задавали, был таким: «А
И нам через некоторое время стало понятно, что нужно прежде всего помогать именно отечественным компаниям, пытаться вытащить их проекты: убрать барьеры, помочь с деньгами, пользуясь государственными ресурсами… Кстати, сейчас Российский банк развития уже начинает выдавать нашим
Мы долго вели переговоры с Робертом Эйджи, главой представительства Cisco в Москве, они приезжали сюда. Из Америки даже приезжала команда, которая осматривала помещения, где можно разместить блок разработки Cisco — а это целый процесс на полгода. Мы им подготовили всё на площадке МИЭТ, у них ведь жесткие условия: должен быть именно такой канал интернета, и никакой другой; помещения должны быть окрашены в строго определенный цвет, заданная
— В связи с проектом создания у нас аналога американской Кремниевой долины сейчас опять встал вопрос — почему особая экономическая зона создается не в городе, не вокруг существующих предприятий, а
— Создание третьей площадки — инициатива даже не столько «Ситроникса», сколько в целом группы компаний АФК «Система», к которой относится наша
— В проекте создания Кремниевой долины решения принимаются с
— Я не участвовал в принятии решения, но очень хочется надеяться, что реализация проекта будет идти с такими же скоростями и сроками. Хотя, имея опыт и административные ресурсы, которые у нас тоже были, могу сказать, что сроки реализация проекта — это очень непростой вопрос. Те же
Очень хочется, чтобы новая Кремниевая долина не свелась исключительно к
ТИР — шаг к предоставлению преференций всему Зеленограду
— Давайте в контексте «Почему наша Кремниевая долина — не Зеленоград» поговорим о дальнейшем развитии Зеленограда. Получилось так, что ОЭЗ — это только отдельные вкрапления в город. Но сейчас опять появляется тема Территории инновационного развития (ТИР). Насколько я понимаю, в ТИР войдет все, что не вошло в ОЭЗ. Может быть, пусть уж тогда весь Зеленоград будет особой экономической зоной, включая все промзоны? Огородим весь город, зачем это деление?
— Дело в том, что в проекте ОЭЗ помимо налоговых преференций основой была таможенная преференция. Но для таможенной преференции на территории ОЭЗ должен быть очень жесткий таможенный режим, ведь граница этой территории — по сути, таможенная граница. Посмотрите на требования таможенников к инженерной организации ограждений этой зоны: видеонаблюдение, «мышь не должна проскочить»… И формально это правильно, иначе площадка превратится в оффшор, куда будут завозить сигареты, чтобы продавать их подешевле.
Налоговые преференции можно, в принципе, выдать некоторым компаниям. И я уже говорил, что таможенные льготы пока у нас не очень хорошо работают — пока в зеленоградской зоне работает только площадка МИЭТ, а остальные строятся или проектируются, а таможенную преференцию резиденты почувствую, только когда начнут завозить оборудование и комплектующие. Я надеюсь, что к тому времени формат этих льгот будет изменен, и пользоваться преференцией — льготами по НДС и таможенной пошлине — будет также и вывоз высокотехнологичной продукции внутри страны, из зоны. И тогда уже это заработает в полном объеме.
— Может быть, таможенные преференции применять только на площадке ОЭЗ «Алабушево», где есть такое ограждение, а всему остальному Зеленограду отдать все остальные преференции, за исключением таможенных?
— Это как раз и получается проект ТИР, о котором вы говорите. Конечно, его нужно переводить на федеральный уровень — те преференции, которые может выдать Москва, меньше преференций и возможностей федерального значения. Обоснований для перевода у Зеленограда достаточно много. На мой взгляд, здесь нужна мощная политическая сила, ресурсами одного Зеленограда с этой задачей не справиться. Наверно, это можно сделать на уровне Москвы, если там за это серьезно возьмутся. Пока разрабатывается только законодательная база ТИР, стоит задача привлечь в проект и московские, и федеральные преференции, а дальше пойдет процедура продвижения по инстанциям.
— Значит, можно сказать, что ТИР — это промежуточный шаг перед тем, как весь Зеленоград — кроме, может быть, площадки Алабушево с таможней — получит те же преференции, что и особая экономическая зона?
— Да.
Биокластер на третьей площадке
— Мы уже говорили о третьей площадке особой экономической зоны на основе «Биннофарма». Это рассматривается сейчас как некий отдельный кластер, в комиссии при Мосгордуме уже проходили первые чтения по нему. Дело в том, что в нашей законодательной и нормативной базе отсутствует само понятие кластера (кстати, как и понятие «инновационной продукции»). Его надо разрабатывать, но у многих по нему есть совершенно разные оценки и понимания. У инициаторов именно этого кластера, на мой взгляд, разумный подход: речь идет о концентрации образовательной части — в этом направлении там очень активно работает Биофак МГУ; производственной части, которой станет сам завод «Бинофарм»; и разрабатывающего центра, который уже сейчас начинают проектировать и строить на площадке Алабушево.
— В Зеленоград придёт Биофак МГУ, как образовательная структура?
— Уже пришёл, преподаватели и студенты МГУ уже стажируются и активно работают на «Биннофраме». Вполне возможно, что в будущем, если кластер будет развиваться, то в этой структуре будет если не факультет, то некая образовательная часть от МГУ. Ведь близость будущих ученых и разработчиков — это очень важно. Так уже сложилось у МИЭТа и зеленоградских предприятий.
— Сколько сейчас резидентов в ОЭЗ, которых можно отнести к биокластеру?
— Порядка четырех компаний. «МКС Плюс» — компания, которая разрабатывает медицинское оборудование. Небольшая компания «Злата», которая производит медицинские добавки. А основа кластера — «Биннофарм». Сейчас инициативу проявляет в основном «Биннофарм», там есть очень тесные связи не только с
— Понятие кластера, как
— Да, в их понимании это так. Другое дело, что такой цепочке трудно придать преференции, потому что тогда можно вовлечь в неё всю страну, всех, кто занимается биоинформатикой или медицинскими технологиями. То есть тут всё еще в стадии разработки. Но чем больше мы говорим, чем больше действий прикладываем к привлечению в Зеленоград ученых — тем ближе мы подходим к заветному термину «инновационный Зеленоград». Как известно, инновации — это процесс превращения знаний в деньги. И это сейчас самая актуальная задача.
— Помимо создания биокластера вы на недавнем выступлении в Мосгордуме говорили о создании жилья для тех ученых и разработчиков, которые соберутся в нашем инновационном Зеленограде.
— Мы давно прорабатывали этот проект по обеспечению жильем. Были разные варианты, в том числе идея образования самими резидентами или их Ассоциацией юридического лица, которое могло бы выступить застройщиком и получить землю на льготных началах. В итоге сейчас появился инвестор на застройку этой территории. Я знаю, у вас выступал представитель этой инвестиционной компании, поэтому не буду останавливаться на подробностях. Мы с ними встречались. Потребности в жилье у резидентов есть — они разного уровня: есть крупные специалисты, в том числе и зарубежные, которых компании планируют пригласить, и их нужно селить в хорошем и дорогом жилье; вместе с тем нужен и бюджетный уровень жилья. И я рассчитываю, что инвестор понимает эту задачу — удовлетворить спрос, в том числе резидентов. Есть идея сделать микрорайон местом вроде академгородка, где ученые будут общаться в нерабочее время.
— В завершении беседы расскажите о ваших дальнейших планах…
— Сейчас завершаются ликвидационные мероприятия по закрытию нашего управления. Это ответственный процесс, связанный с госимуществом, важно очень аккуратно закончить эту работу. Параллельно, конечно, я думаю о том, где дальше применить свои силы. В Зеленограде среда очень востребованная… Я говорил в прошлом интервью о Нанотехнологическом центре, заявку на который мы подавали вместе с МИЭТом и Зеленоградским
— Будем надеяться, что получится. И возможно, получится в том числе и потому, что Зеленоград не получил деньги на Кремниевую Долину, и эту горькую пилюлю должны
Мы хотим сразу пригласить вас приходить к нам — может быть, уже как руководитель Нанотехнологического центра, если нет — просто в качестве эксперта, который хорошо разбирается в специфике Зеленограда, инноваций и особой экономической зоны и тому подобных тем, которые, я думаю, волнуют зеленоградцев.
— Спасибо, мне тоже приятно работать с вашим ресурсом.
Елена Панасенко, Александр Эрлих