Ежегодная выдача путевок в детские сады на сентябрь этого года началась в Комиссии по комплектованию дошкольных учреждений 1 марта. Неожиданно эта традиционная процедура вызвала у зеленоградских родителей ажиотаж и огромные очереди, которые у дверей Комиссии занимали с ночи — но в середине марта время её работы было удвоено, и ситуация успокоилась. Однако ни у кого не вызывает сомнений, что дефицит мест в детских садах, впервые возникший в Зеленограде пару лет назад, не имеет шансов на уменьшение. Это «побочный эффект» улучшения демографической ситуации, о котором с радостью рапортуют городские власти — впрочем, они же ищут пути разрешения этой проблемы.

Итоги первого месяца выдачи путевок для «детсадовцев» подвела в интервью Zelenograd.ru руководитель Комиссии по комплектованию дошкольных учреждений Валентина Шибаева.

 — Валентина Терентьевна, расскажите, пожалуйста, о ситуации с выдачей путевок в детские сады, возникшей в Комиссии в марте…

— На 1 марта у нас было 3200 желающих пойти в детский сад. Сейчас уже 70% этих детей — 1800 человек — получили места. Сегодня свободные места еще есть, ажиотаж закончился, народ схлынул. У нас было два дня с очередями — в понедельник 8 марта и в следующий понедельник, но эта ситуация была создана искусственно: например,15 марта к нам пришли люди, которых мы пригласили на 1 августа, 1 мая, 1 апреля — они и создали такую большую очередь. В связи с этим были организованы дополнительные дни приема, и мы весь март вели приём также в четверг, пятницу и субботу. Сейчас такой необходимости нет, так как поток обращающихся на прием граждан значительно уменьшился — бывает, в очереди ждут один-два человека. Ситуация наладилась, и я думаю, что люди это увидели, однако миф об очередях всё еще существует, и мы стараемся его развеять.

 — Вы сейчас выдавали путевки в детские сады только на осень, на сентябрь, или желающие смогут начать водить детей уже летом?

— Мы всегда с марта по май включительно, три месяца, ведем массовую выдачу путевок на новый учебный год — на места, которые будут освобождать дети, идущие в школу. У этих детей есть право ходить в детский сад до 31 августа, поэтому мы всегда ориентируем родителей, получающих путевки, на 1 сентября. Конечно, некоторые дети-«выпускники» уходят раньше 31 августа — например, родители берут их с собой в отпуска, и тогда они забирают из детского сада карту и пишут заявление о том, что они его покидают. В таких случаях, конечно, руководитель детского сада не держит места свободными, а постепенно собирает детишек для адаптации. Занятые места — это ведь деньги для сада, а детским садам в кризисный период тоже надо развиваться…

 — Значит, это возможно, что тем, кто готовится придти в сад в сентябре, заведующий позвонит и скажет: «Можете приходить раньше»?

— Все эти вопросы родители обговаривают с заведующим, когда относят путевку — а путевку они обязаны отнести в сад в двухнедельный срок после её получения. Руководитель сада назначает родителям, когда им писать заявление, когда заключать договор, ориентирует их по срокам оформления медицинской карты в поликлинике. Все эти чисто организационные вопросы родители решают с руководителем дошкольного учреждения.

 — Сейчас уже видна картина — есть ли дефицит мест в детских садах в этом году, и сколько мест не хватает?

— Конечно, дефицит есть — как и во всей Москве, по всей стране. Если повышена рождаемость, естественно, возникает и очередность в детские сады. Но что значит очередность? Допустим, у нас есть 3200 желающих пойти в детский сад, но это те, кто встали на учет-то есть, родившись, пришли к нам в возрасте месяца-двух и записались, обозначили себя. И сейчас, если мы кому-то не дадим путевку, это будет считаться дефицитом, очередью. Но я хочу сказать, что безвыходных ситуаций вообще не бывает, каждую ситуацию мы рассматриваем в индивидуальном порядке. За прошедший год мы устроили 300 детей на место выбывших или отказавшихся-то есть, эта очередь не стоит на месте, она двигается. Да, не все дети пойдут в сад в один день, но постепенно все заявки будут удовлетворяться, с учетом даты постановки на учет. Хочу особо это подчеркнуть для родителей и успокоить тех, кто записался давно: те, кто записался у нас раньше, конечно пойдут в сад раньше тех, кто записался позже. И это не зависит от того, в каком порядке сейчас приходят родители к нам на приём за путевками — мы не занимаем мест тех, кто стоит раньше по дате учета, мы их ждём.

Вообще, до 1 марта, готовясь к комплектованию, мы провели огромную работу. Комиссия работает уже четыре года, и мы прекрасно понимаем порядок очередности. Мы настраивали родителей психологически на то, что им в любом случае придется потратить на нас какое-то время — просто потому, что их много. Когда мы выдавали уведомления, то записывали и приглашали определенное количество людей на март (например, 250 человек в неделю — с учетом, что мы примем и 300, и 330 человек, если подойдет кто-то неприглашенный). В феврале мы обзвонили всех очередников льготных категорий и напомнили им о том, что они должны прийти за путевкой, чтобы воспользоваться своим правом получить её раньше. И эти родители пришли в марте, но пришли и те, кого мы не приглашали — не указывали эту дату в уведомлении, не звонили. Но люди пришли, стояли в очереди, получилось нехорошо… Если они попадали к нам, отстояв очередь — конечно, мы им выдавали путёвки, а если не попадали — мы назначали им еще одну встречу, что делать.

Конечно, нам хочется завоевать доверие родителей. Хочется, чтобы родители поверили в открытость системы комплектования. Да, им обидно, они не попадают в детский сад тогда, когда они захотели, но зато это справедливо. Я, конечно, стараюсь их убедить: «Вы записались три месяца назад, а кто-то записался три года назад». Родитель видит весь наш список, перед ним всё это лежит, можно полистать. Хочется, чтобы всё-таки у людей было спокойствие. Но, конечно, дефицит есть, и есть напряженность.

 — Префект называл цифру в 9 тысяч мест — столько сейчас всего в зеленоградских детских садах. Будут ли открываться новые группы?

— Когда мы начинали, было 7300 мест, а сейчас в наших детских садах 8830 детей. Каждый год городом и округом, конечно, изыскиваются дополнительные места. К нам приходят родители и говорят: «А что вы сделали?». Хочу сказать, что сделано округом действительно много: за три года количество детей, посещающих детские сады, увеличилось на 1500 человек. В такой кризисной ситуации изыскать 1500 дополнительных мест — это немало.

В этом году планируется снова создать дополнительные места. Конечно, не так много — уже все резервы исчерпаны — но, в любом случае, мы будем открывать пять дополнительных групп кратковременного пребывания. Еще четыре группы перепрофилируются: мы открываем дополнительно две группы в дошкольном отделении Центра образования 2045, по одной группе откроется в начальной школе-детском саду 1639 и в начальной школе-детском саду 1890. Это уже 50 детей. Конечно, можно было сделать и больше, но финансирование у нас не падает с неба…

 — Насколько вероятно, что в школах будут открыты дошкольные группы? Префект говорил об этом…

— Сейчас в округе изыскиваются возможности, и предварительно изучается вопрос о том, чтобы открыть дошкольное отделение при школе 897 — не с первого сентября этого года, а хотя бы с первого января 2011. Сейчас комплектуются группы для детей 4-5-6 лет при школе 2038 в 20-м микрорайоне. Делается много всего, но потребностей, безусловно, больше.

 — Какие районы Зеленограда самые проблемные по дефициту мест в детских садах?

— Более проблемный — «новый город». Так складывается, что детей там проживает больше, чем в «старом городе» — за счет получения жилья по программе сноса пятиэтажек, за счет переезда очередников из Москвы, за счет многодетных семей, которые получили жилье в коттеджах в Малино.

 — Для детей какого возраста не хватает мест больше всего?

— Для детей 2–3 лет. Для детей 5–6 лет у нас вообще нет очереди.

 — Вы стараетесь принять всех детей предшкольного возраста, 5–6 лет?

— Да, это даже не обсуждается. Такие места у нас есть, потому что на это рассчитывается. А очередь у нас из детей 2–3 лет. Даже годовалых детей меньше — было 50 человек, сейчас осталось 20 человек, поскольку часть путевок мы им уже выдали (в основном, это семьи льготных категорий).

 — В Зеленограде будут открываться ясельные группы?

— Группы с 2 месяцев до 3 лет есть в детском саду 538 во 2-м микрорайоне и в детском саду 2632 в 20-м микрорайоне — так что для этого возраста потребность удовлетворяется. Больше актуальна потребность для детей 3 лет.

 — Расскажите, пожалуйста, вкратце о порядке работы комиссии для родителей, которые нас читают.

— Комиссия работает в корпусе 430а по прежнему расписанию: по понедельникам с 9:00 до 18:00 для населения района Крюкова, по вторникам с 10:00 до 17:00 для района Матушкино-Савёлки (а теперь для двух отдельных районов — Матушкино и Савёлки), и в среду мы принимаем население районов Силино и Старое Крюково. Информация о нашем режиме работы везде есть, она не меняется — пожалуйста, пусть люди приходят, получают путевки.

 — Возможна ли ситуация, что вы назначили родителям прийти за путевкой до 31 марта, а они не успели это сделать, и путевка для них потеряна? Или она все равно будет их ждать?

— Мы условно указываем два-три приёма, в которые надо прийти за путевкой — если родитель не может прийти в эти сроки, конечно, мы примем его потом. Эти сроки нам нужны, чтобы упорядочить очередь. Если все будут стараться подойти к нам в обозначенные приёмы, тогда не будет большой очереди — она будет, но приемлемая. А если, например, мы пригласили 300 человек на неделю, но половина не смогла прийти, значит, в эту неделю мы принимаем 150 человек, а на следующей неделе — 450 человек. Это все условно. И я хочу сказать родителям: если кто-то пришел утром и видит, что уже очень много народу — ну не надо терять время, нужно развернуться, уйти и прийти в следующий раз. Еще раз повторяю: мы даем путевки по дате регистрации в Комиссии, а не по тому числу или времени, когда родители пришли за путевкой в Комиссию.

Я понимаю родителей, конечно, люди волнуются, в первый раз — или даже не в первый — отдают ребенка в детский сад, для них много неясного. Хотя в функции комиссии по комплектации и не входит консультирование, но мы прекрасно понимаем, что люди не очень хорошо знают, что это за государственная организация, в которую они пришли. И, естественно, мы даем любые консультации и исчерпывающую информацию и по детским садам, и по содержанию, поскольку специалисты нашей Комиссии имеют педагогическое образование. У нас на приеме сидят руководители, которые владеют этой информацией. Мы понимаем свою миссию, сотрудники у нас терпеливые и, безусловно, вникают в ситуацию того или иного родителя.

И я хочу подчеркнуть, что Комиссия только выдает путевки, распределяет свободные места. Мы эти места не берем с неба, у нас есть определенное их количество — мы провели мониторинг, анализ, изучили, сколько детей уходит в школу, сколько у нас открывается дополнительных мест. Нехватка мест не зависит от Комиссии, хотя родители иногда и думают, что это мы им не даём места. Это совершенно не так.

 — В вашей работе, наверное, достаточно негатива…

— Да, люди приходят уже заранее настороженные, и когда они получают своё место, то, конечно, для них это радость. Но в любом случае, если кто-то не получил места сразу, хочется, чтобы человек ушел, понимая, что все равно он его получит. Мы предлагаем людям приходить и звонить нам в течение года: с первого по пятое число каждого месяца руководители детских садов подают информацию о наличии свободных мест. Предлагаем группы кратковременного содержания, предлагаем подождать немножко. Ну что делать. Никто у нас в садах не будет держать места незанятыми, для этого существует контроль и со стороны инспекции окружного Управления образования и его дошкольного отдела.

Кроме того, наша система направлена на то, чтобы дети действительно посещали детский сад. А ситуации бывают разные: бывает, родители получают место, а оно им не нужно — ребенок ходит в детский сад один-два раза в месяц. Хочу сказать таким родителям: лучше верните нам путевку, мы вас восстановим в очереди, и когда вам потребуется, вы пойдете в детский сад. Если ребенок не ходит, то, во-первых, нет смысла занимать место, а во-вторых, ребенок не получает предусмотренного садом развития — ведь чтобы оно было целенаправленным и гармоничным, надо ходить в сад постоянно.

 — В связи с очередями на выдачу путевок в этом году — не появилось ли идей, как в будущем изменить этот порядок? Может быть, можно разнести выдачу по районам или высылать путевки по почте?

— Если будут нормативные документы разнести по районам, тогда — ради Бога. Пока существует то, что существует. Например, на этой неделе в понедельник, вторник и среду мы принимали по 70 человек-то есть практически сидели без работы, не было людей. Начали звонить некоторым семьям уже по третьему разу, чтобы они подошли за путевкой. Мы ведь переживаем за многодетных, одиноких матерей, и, конечно, хотим, чтобы они получили места побыстрее, чтобы у нас не висел на душе этот груз. Если кто-то говорит «я не могу, дети болеют, муж не может прийти», мы просим их подойти в то время, когда очереди не будет совсем — например, у нас никого не бывает с 16:00 до 18:00.

 — У вас уже есть прогноз или статистика по числу тех, кто стоит в Комиссии на учете — сколько детей придет к вам за путевками в детсады следующей весной? Их будет еще больше?

— Безусловно. Если у нас останутся дети, не получившие мест в этом году… Уже сегодня я вижу, что на 2011 год в очереди стоит 2036 человек. Конечно, сама по себе эта очередь никуда не денется. Конечно, это тяжело, мы понимаем родителей — они не от хорошей жизни отдают детишек в сад, им нужно работать. Хочу сказать родителям: места получат все, просто это будет немножечко позже. Даже в течение года, если у нас освобождается место, мы звоним родителям и говорим: «Вы стоите у нас первый. Приходите». Кто-то отвечает «вы знаете, я пока посижу дома», а другой говорит: «Я приду». Таким образом и определяется очередность.

Елена Панасенко / фото сайта zou.ru