Этим летом департамент природопользования провел конкурсы на разработку новых положений для 67 столичных ООПТ. После этого экологи заговорили, что всё это делается, чтобы узаконить на природных территориях капитальное строительство.

И действительно, в списке работ из техзадания по заказнику «Зеленоградский», тоже есть пункт 3.4, который повторяется во всех конкурсах: «Подготовка предложений по установлению зон планируемого размещения объектов капитального строительства».

Положения об ООПТ должны к 2020 году разработать власти всех регионов, поясняет «Коммерсант», в связи с поправками в федеральном законодательстве, касающимися определения участков (или функциональных зон) с разным разрешённым использованием. Если разрешено капитальное строительство, положение должно устанавливать его предельные параметры. Разрешено или запрещено может быть и появление в ООПТ линейных объектов — дорог, трубопроводов, линий электропередач. У существующих ООПТ в положениях уже были прописаны все запреты или допустимые виды застройки, но сейчас их могут сделать гораздо лояльнее к строителям, считает эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин.

«В столичном департаменте природопользования отвергли возможную связь тендеров с поиском, например, площадок под дома по программе реновации» , — сообщает «Коммерсант», одновременно приводя мнение независимых экспертов: проведение конкурсов «указывает на то, что власти планируют осуществление неких работ».

Портал Аctivatica.org собрал отзывы представителей строительной отрасли. Возможно, планы связаны с возведением в ООПТ объектов обслуживания, считает один из них. Авторы публикации предполагают, что речь может идти и об элитной недвижимости, которая компенсирует все издержки на дополнительные экспертизы и коррупционные схемы — ведь в результате получится эксклюзивное жильё в лесу посреди города.

В Зеленограде ООПТ еще только планируется создать. Если главным мотивом является выделение из озеленённых территорий новых площадей под капитальную застройку — непонятно, зачем предварительно ужесточать режим их охраны.

Впрочем, практика показывает, что охранный статус слабо защищает московские ООПТ от застройки, чему есть масса примеров. Скажем, совсем свежая история с национальным парком «Лосиный остров», по которому хотят проложить восьмиполосный дублёр Щелковского шоссе с сопутствующей инфраструктурой, а также планируют или уже ведут там строительство жилых комплексов и торговых центров. Петицию в защиту «Лосиного острова» подписали более двухсот тысяч граждан, но часть проектов застройки уже реализована, а часть заморожена или находится на согласовании.

Несколько лет назад, при образовании ООПТ в Одинцовском районе Москвы жители двух деревень, коттеджных посёлков на Рублевке и окраины города Одинцово обнаружили себя в составе ООПТ — при этом им в соответствии со статусом ООПТ было запрещено всё, от асфальтовых дорог и использования автотранспорта до выгула собак, возникли проблемы и с правами собственности на жильё. Пришлось прибегать к помощи прокуратуры в борьбе с этим казусом, на выведение жилого сектора из состава ООПТ ушли годы. Одновременно выяснилось, что часть соснового леса по соседству, наоборот, в ООПТ почему-то не включили и продолжают вырубать его под новое строительство.

В Зеленограде аналогичная ситуация может сложиться с частными домами, попадающими внутрь границ планируемой ООПТ — это большая часть деревни Каменка рядом с 17 микрорайоном, несколько частных домов на краю деревни Кутузово и по улице Овражная за 19 микрорайоном.

Трудно угадать, какую многоходовку могут сыграть власти с частным сектором, обитатели которого в одночасье проснутся на территории заказника, на которой действует масса запретов: на огородничество и садоводство, на пользование автотранспортом, на ведение любой деятельности, противоречащей охранному режиму.

Всё будет зависеть от конкретных ограничений, прописанных в положении ООПТ для зон, в которые попадут жилые дома. Но таким способом можно и решить проблему сноса оставшихся закоулков «одноэтажного Зеленограда», а как потом выдать разрешение на застройку этих площадей новыми зданиями, капитальными или нет — отдельная тема.

За последние десять лет столичные ООПТ активно и повсеместно благоустраивают в ущерб природе — соответствующие поправки к закону города Москвы «Об ООПТ» были приняты в 2009 году: «Использование территорий (ООПТ разных категорий) допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях».

«Содержание ООПТ Москвы — одна из основных причин утраты её природного наследия» — вывод ответственного редактора «Красной книги Москвы» Бориса Самойлова, который приводит в пример благоустройство парка «Северное Тушино»: строители «замуровали» пруд в габионы из металлической сетки и гранитного щебня, что экологи оценивали как несомненный вред водной фауне. Однако финансирование строительства и бесконечных благоустройств — дело сегодня гораздо более доходное, чем охрана природы. К слову, такие же габионы появились в этом году и на зеленоградском Городском пруду, большом и малом, еще не успевшем стать ООПТ.

Так что внимание властей к зелёным территориям Зеленограда может оказаться палкой о двух концах: строгость законодательных ограничений на особо охраняемых природных территориях для граждан и предприятий вовсе не означает, что земли ООПТ не будут в конечном итоге использованы так, как будет нужно чиновникам и связанному с ними бизнесу.