В данный момент установлено два таких факта, однако следствие считает, что их больше. В обход закона Макаров издал единоличный приказ о трудоустройстве осужденных. Однако служба собственной безопасности УФСИН провела проверку и сообщила о нарушениях прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Сергей Макаров сменил на посту бывшего начальника колонии-поселения Бориса Соколова. В августе этого года Соколов был осужден по статье 285 — «злоупотребление должностными полномочиями». В 2009 году он разместил госзаказ на проведение топографо-геодезических и землеустроительных работ по размежеванию земельного участка площадью 14,27 гектара. Контракт был заключен с фирмой ООО «Глобус Геодезия». Примечательно, что в торгах было несколько участников, и наименьшую сумму предлагала другая фирма. На счет ООО из бюджета перечислили 1 миллион 250 тысяч рублей, а упомянутые работы выполнены не были. Соколов признал свою вину и ходатайствовал о вынесении приговора без судебного разбирательство. Суд назначил наказание — штраф 80 тысяч рублей. Бывший начальник колонии был уволен, однако в решении суда не говорится о лишении права занимать должность.