Сегодня даже на внутреннем рынке, который за год (с 2010 по 2011) вырос на четверть, более 80% импортных изделий радиоэлектроники. Предполагается, что меры господдержки к 2025 году увеличат российскую долю до 50%.

Согласно программе, основное направление развития российской электроники — изделия для производства вооружения, военной и специальной техники. Но с учетом двойного назначения таких изделий, будет развиваться и телекоммуникационное оборудование, и автомобильная электроника. При реализации мер поддержки уделят внимание и электротехническому оборудованию. Что касается бытовой техники или электроники общего назначения, то в правительстве рассчитывают, что мировые гиганты будут открывать в России собственные производства (как поступают Samsung, Nokia, Siemens и другие), а также создавать совместные предприятия.

«Одной из ключевых проблем нашей отрасли является неразвитость внутреннего рынка сбыта высокотехнологичной продукции, — говорит главный конструктор „Микрона“ Николай Шелепин, — и мы надеемся, что данная ФЦП в комплексе с другими мерами госрегулирования стимулирует формирование рынков, в том числе и защищенных, для микроэлектронной продукции, произведенной в России, как отечественными производителями, так и локализованными мировыми».

Почти половина программы посвящена анализу ситуации в отрасли. Не стесняясь, разработчики проекта говорят о дороговизне кредитов и длительном рассмотрении заявок на получение денег и субсидий, то есть признают, что уже существующие меры поддержки (отчасти они легли и в основу новой программы) малоэффективны. Это подтверждают и те, на кого ориентирована помощь.

«Масштаб господдержки пока почти неощутим, — рассказывает начальник управления по корпоративным коммуникациям группы компаний „Ангстрем“ Алексей Дианов, — за 4 года государство выделило предприятию 400 миллионов рублей, это стоимость одного станка, у нас их — более 500 наименований. Нас, скорее, интересуют деньги не в чистом виде, а налоговые и кредитные льготы, адекватные тарифы, так как производство очень затратное, а окупаемости вложений приходится ждать 7-10 лет».

Государство должно не просто участвовать в развитии и поддержке отрасли, но делать это быстро, реагируя на все изменения, добавляет Николай Шелепин. Промедление в сфере хай-тека и инноваций грозит отставанием.

Получатели преференций могут рассчитывать на стимулирование спроса на их продукцию, создание производственных мощностей, снижение налогов, субсидирование процентной ставки по кредитам. Поддерживаться будут как структурообразующие предприятия, так и новые, которые готовы сами инвестировать в производство новых образцов электронно-компонентной базы.

«В основном поддержка, как приоритетных проектов, так и по тем предприятиям, которые сегодня функционируют в этой отрасли, будет проходить по кластерам, — рассказал министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. — Мы также не будем ограничиваться теми кластерами, которые утверждены в правительстве, у нас есть еще инициативные предложения по другим регионам и городам. Там, где есть, прежде всего, образовательная база для подпитки высококвалифицированных кадров, где есть научно-техническая составляющая как база, в том числе те институты, которые уже получили финансирование в рамках ФЦП».

Большое внимание в программе уделено кадровой политике. Число рабочих мест предполагается утроить. Сегодня средний возраст работающих в этой сфере — 45 лет. Привлекать молодежь планируют дополнительными бюджетными местами в профильных вузах, отсрочкой от армии, стажировкой за границей и доступным жильем. Тех, кто уже работает, косвенно поддержат и меры по изменению процедуры банкротства, предприятиям предоставят отсрочки по уплате налогов в случае задержки оплаты выполненного госзаказа. Возможно, именно это спасет от банкротства ГУП «НПЦ Спурт».

«Программа очень хорошая, будет здорово, если она заработает, у государства есть понимание наших проблем, но помимо декларации, еще нужны и механизмы по реализации предложений, — считает Алексей Дианов. Помимо мер для, так скажем, „удержания на плаву“, необходимо стимулировать предприятия на ведение собственных разработок, деятельность не должна сводиться только к госзаказу, который сегодня есть, а завтра — неизвестно».

Привлечение коммерческих заказов приветствует и Денис Мантуров, тем более что из 570 миллиардов рублей, выделяемых на реализацию проекта, две трети ожидают из внебюджетных источников.

«Конечно же, должно присутствовать развитие малого и среднего бизнеса вокруг тех предприятий и образовательных научно-технических организаций, которые будут заниматься разработкой, — считает министр. — Малый и средний бизнес должен подхватывать и внедрять современные технологии, привлекать внебюджетную составляющую и выводить на рынок новые образцы техники».

В программу интегрированы ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008–2015 годы и подпрограмма «Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники на 2011–2020 годы», ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы». Реализация будет идти в три этапа (2013-2015, 2016-2020 и 2021-2025 годы). Радиоэлектронная промышленность России сегодня представлена 550 предприятиями и организациями, занятыми разработкой и производством радиоэлектронного оборудования, систем и приборов промышленного, военного, бытового и иного назначения.