По замыслу мэра, органы местного самоуправления должны согласовывать капитальное строительство, осуществляемое за счет частных инвесторов, а в некоторых случаях и других объектов: аптек, учреждения для работы с детьми, объектов спорта, стационарных магазинов, пунктов бытового обслуживания, рынков площадью до 1,5 тысяч квадратных метров, объектов религиозного назначения.
Депутат муниципального собрания района Крюково Денис Кузнецов считает, что от любой инициативы по расширению полномочий местного самоуправления будет польза. «Другое дело, что Собянин передает очередные полномочия, относящиеся не к нормотворчеству, а к согласованию решений исполнительной власти, — уточняет Кузнецов. — На первый взгляд, все упомянутые согласования — это на самом деле проверка соответствия проектов разным градостроительным нормам. Может получиться та же ситуация, что и сейчас: проект подготовили, рассмотрели уже все, здание построено, а после этого пришли к депутатам с вопросом «Утвердите?». То есть последовательность «проект-рассмотрение-стройка» очень часто для совета депутатов превращается в «стройка-проект-рассмотрение».
А глава муниципального округа Савелки Ирина Юдахина удивлена инициативой: «Очень странная информация. Предложенное согласование объектов площадью до 1,5 тысяч квадратных метров с прошлого года уже есть в действующем законодательстве (39 закон, ст.1, пункт 4, подпункт 2)».
Также органы местного самоуправления хотят наделить полномочиями по рассмотрению документов для перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме и согласованию этого проекта. «Я, конечно, „за“, — говорит Юдахина, — но ни о каких обсуждениях, обязательно предшествующих этой инициативе, лично я не слышала».
За минувшие полгода вопрос о передаче отдельных полномочий от управ и префектур муниципалитетам и обратно поднимался неоднократно. В январе депутаты некоторых районов добровольно отказались от ряда полномочий. В рамках другой инициативы захотели контролировать парковки в своих районах. И вот теперь их, вроде бы, наделяют полномочиями в сфере недвижимости.
Депутатов, активно участвующих в осуществлении новых полномочий предполагается поощрять предоставлением из городского бюджета субсидий, говорится в инициативе мэра. Порядок поощрения определит правительство Москвы.
«Есть ещё ряд опасностей в такой инициативе, но они уже из разряда „теории заговоров“, — добавляет Денис Кузнецов. — Может быть, это один из шагов к отмене публичных слушаний по тем вопросам, которые передали депутатам; или попытка дискредитировать местное самоуправление через перегрузку задачами без ресурсов для их выполнения... Поживем — увидим. Пока мне нравится то, что московские власти активно начали какие-то действия в области местного самоуправления и не останавливаются. Так, может, и дойдем обратно до полномочий, определенных федеральным законодательством».