Глава Солнечногорска Александр Толданов (фото adm-solgor.ru)

Народные избранники предложили внести ряд изменений в Устав городского поселения Солнечногорск: сделать Солнечногорск административным центром Солнечногорского муниципального района, перейти к смешанной системе выборов в городской Совет депутатов, в случае досрочного прекращения полномочий главой Солнечногорска временно передать его функции председателю Совета городских депутатов, а не первому заместителю главы администрации. Глава города считает решение депутатов абсурдным.

Процесс передачи власти администрации района, по мнению депутатов, должен проходить поэтапно. Первый этап — подготовка соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. Второй — подготовка нового Устава ГП Солнечногорск в новой редакции.

За изменение Устава Солнечногорска и за то, чтобы Солнечногорск стал единым административным центром Солнечногорского муниципального района, все 14 депутатов, присутствовавших на заседании, проголосовали единогласно.

Глава города Александр Толданов решение депутатов подписывать не собирается. Комментируя происходящее Zelenograd.ru, Толданов заявил: «Ситуация со стороны депутатов абсурдная. Я сразу сказал, что они нарушают 11-ю статью федерального закона „О местном самоуправлении“. Объяснял депутатам, что Солнечногорск не может быть, как, например, Химки или Жуковский. У нас городское поселение, в которое входит много деревень и поселков [в границах поселения находятся 25 населенных пунктов]. Когда приезжал к нам и.о. губернатора области Андрей Воробьев и спросил меня о том, чего мне не хватает, я ответил: полномочий».

Посмотреть сюжет Солнечногорского ТВ о решении депутатов

Толданов говорит, что район узурпировал всю власть, а ответственность остаётся на нём. По его словам, в прошлом году у главы города забрали даже право управлять и распоряжаться имуществом — оставили только владение.

«Я не цепляюсь за кресло, — говорит Толданов. — Мне хочется полноценно оказывать помощь нашим жителям. То есть, администрация города в состоянии быть ближе к людям, быстрее реагировать. Моя позиция: я хотел бы до конца выполнить свои полномочия».

Толданов обратился в прокуратуру, написал уведомительные письма об отказе подписать решение депутатов. «Это похоже на заговор. А впереди — предвыборная кампания, есть чем заниматься», — резюмирует глава Солнечногорска.

Если Солнечногорск станет административным центром района, все оставшиеся у городской администрации функции и полномочия будут переданы району. Юристы городской администрации главу Солнечногорска поддерживают. «Городской округ — это отдельная муниципальная территориальная единица, это образование, обладающее своей территорией, отдельной от муниципального района. Он работает сам по себе, обладает теми же полномочиями, что и муниципальный район», — говорит Константин Пахомов, консультант отдела правового кадрового обеспечения администрации Солнечногорска.

Еще один шаг в правке Устава, сделанный солнечногорскими депутатами, — изменение порядка выборов в городской Совет депутатов. На публичных слушаниях в районной администрации 12 июля городские депутаты предложили «смешанную» систему выборов: 10 депутатов выдвигаются политическими партиями, еще 10, как и раньше, избираются большинством голосов по избирательному округу.

Председатель общественного совета Солнечногорска Юрий Зорин, высказавшийся за сохранение городской администрации, считает, что такая система выборов отдалит депутатов от избирателей. И ответственность такие избранники будут нести уже не перед людьми, а перед своими партиями. Против нововведений и несколько представителей местных общественных организаций, присутствовавшие на слушаниях.

Еще одно новшество, предложенное городскими депутатами, касается случая, когда глава Солнечногорска досрочно прекращает свои полномочия. По мнению народных избранников, тогда его полномочия должен временно исполнять председатель городского Совета депутатов. Подобное изменение Устава также вызвало неодобрение у общественников: согласно Уставу города в его нынешнем виде, при досрочном прекращении полномочий функции главы исполняет его первый заместитель. Это должен быть хозяйственник, а не политик. Кроме того, согласно ФЗ «О местном самоуправлении», депутат на постоянной основе не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью кроме как преподавательской, научной или творческой.

Пока глава Солнечногорска Александр Толданов борется за сохранение своих полномочий и нынешнего устава города, в администрации районной проходят кадровые чистки. В начале июля Солнечногорский район посетил и.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев. Буквально сразу после начальственного визита своих кресел лишились два заместителя главы района — Александр Шаков, курировавший строительство и экономику, и Владимир Гарбузов, отвечавший за ЖКХ — обоих Воробьев подверг критике. Между тем, глава Солнечногорского района Юрий Панкратов считает произошедшие кадровые перестановки нормальным явлением в процессе реорганизации, совершенствования районной власти. «Это уже не в первый раз, — сообщил он. — Это нормально. Все это положительно сыграет на работу администрации в целом».

8 сентября 2013 года в единый день голосования выборы главы пройдут в четырех сельских поселениях Солнечногорского района — Кривцовское, Кутузовское, Луневское, Соколовское, а также в ГП Менделеево. По итогам праймериз в июне 2013 года в сельских поселениях Луневское, Соколовское и Кривцовское большинство голосов было отдано за действующих глав поселений Тютину Надежду Викторовну, Красавина Алексея Юрьевича и Кузнецова Владимира Викторовича. В городском поселении Менделеево лидирует Федотов Сергей Николаевич, в сельском поселении Кутузовское — Стрельцов Анатолий Николаевич.