Глава столичного Департамента образования объявил на встрече с жителями Зеленограда, что в новом учебном году не будут действовать лимиты на бесплатные часы занятий для детей в системе дополнительного образования, которые были введены в августе 2012 года при первом запуске системы электронной записи в кружки и секции. Сама электронная запись для родителей будет необязательной — записать детей на занятия зеленоградцы смогут и традиционным способом, лично посетив выбранное учреждение. Впрочем, в зеленоградских учреждениях допобразования о новом движении начальственной мысли пока мало что знают, как выяснил Zelenograd.ru.

«У нас электронная запись была введена как дополнительная форма к обычной традиционной, — заявил Исаак Калина, отвечая на вопрос корреспондента Zelenograd.ru. — Это было сделано, чтобы те, кто хочет, могли записываться в электронной форме, а те, кто хочет, могли записываться обычным способом, обращаясь в учреждения допобразования. Электронная запись действует только для школьников, так как для них уже есть единая база всех детей. Можно спокойно записываться и без электронной системы. Никаких ограничений по часам для желающих заниматься в кружках и секциях в этом году не будет — кроме вашего разумного подхода к здоровью своего ребенка. Есть рекомендации СанПИНов, которые утверждаются федеральным Роспотребнадзором, и там в целях защиты здоровья детей очень серьёзно не рекомендуется превышение обязательных занятий детей в наших образовательных учреждениях».

На уточняющее замечание о том, что год назад электронная запись в кружки была объявлена обязательной, и родители просто получали отказ, если число часов занятий ребёнка превышало допустимое — Исаак Калина ответил: «Нет того приказа, его давно отменили» — очевидно, имея ввиду ключевой приказ № 539 от 25 июля 2012 года «Об утверждении Правил электронной регистрации заявлений о приеме детей в государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные Департаменту образования города Москвы».

Напомним, что именно этот приказ ввёл в действие с 15 августа 2012 года новые «Правила электронной регистрации заявлений о приеме детей в государственные бюджетные образовательные учреждения города Москвы» для обучающихся первого года обучения. Правила ссылаются на нормы СанПИНа по допобразованию, рекомендации которого год назад превратились в системе электронной записи в жесткие верхние планки: для детей 6-10 лет — занятия не более 4 часов в неделю, для детей 11-18 лет — до 6 часов в неделю.

Естественно, что при таких ограничениях в комплектовании кружков пострадали прежде всего те, кому бесплатных часов досталось совсем мало — младшие школьники, основной контингент ДЮЦев. При выборе уже 2-3 кружков они не укладывались в узкие рамки часов и, в лучшем случае, объединения переходили на платный режим посещений — в худшем родители попросту не смогли записать туда детей, кружки закрылись «из-за невостребованности», а педагоги ушли. Примерно то же самое произошло, впрочем, и со многими другими студиями и секциями для детей разного возраста, на которые все желающие не смогли попасть из-за превышений по суммарному времени занятий. Сложности начались и у творческих объединений — у музыкальных и танцевальных коллективов, где программа обучения включает и общие, и индивидуальные репетиции; часть из них сделали платными, часть в итоге оставили в покое, изрядно потрепав нервы и родителям, и преподавателям.

Дошкольники же оказались и вовсе «на бобах» — для 6-леток, которые ходили в разнообразные «школы дошколят» и студии дошкольного развития при ДЮЦах, эти занятия успешно заменяли или дополняли детский сад (в режиме, например, пять дней в неделю по 2-3 часа занятий в день). По поводу минимума часов бесплатных занятий для дошкольников Zelenograd.ru задал на встрече отдельный вопрос.

«Говоря конкретно о дошкольниках, нужно разделять: если речь идёт о дошкольнике, который не пользуется детским садом — ради бога, открыты все кружки в дополнительном образовании, никаких вопросов нет; если речь идёт о ребенке, который по 12-часовой программе посещает детский сад, и детский сад получает на него за эти 12 часов деньги — уникальный, кстати, для России норматив, 110-120 тысяч рублей в год, не считая питания — тогда все необходимые такому ребенку занятия должны быть организованы в детском саду в течение этих 12 часов. Если в педагогическом коллективе нет людей, способных провести интересные занятия, ничто не мешает администрации в пределах своего фонда оплаты труда, который у них немалый, нанять тех специалистов, которые будут вести эти студии, кружки и „школы дошколят“ — может быть, именно из учреждений допобразования. Но двойного финансирования быть не должно, когда один и тот же ребенок посещает детский сад и в это же самое время ходит на бесплатные кружки, на которые тоже выделаются бюджетные деньги. Такого не будет. Поэтому никаких ограничений на занятия у вас нет, но они должны быть организованы там, где на это выделяются деньги» — ответил Исаак Калина.

Логика государственного финансирования очевидна, но как конкретно при записи дошкольников ДЮЦы будут учитывать и проверять, посещает ли ребёнок детский сад или он имеет право на всевозможные занятия, так как сидит дома — пока остаётся невыясненным. Официально Департамент образования еще ничего не объявлял о формализации такого принципа, как, впрочем, и о многом другом.

Запись детей в пяти ДЮЦах Зеленограда («Орлёнок», «Ведогонь», «Союз», «Восток» и «Каравелла») и во Дворце творчества уже идёт, но наибольшей активности можно ждать со следующей недели, с 19 августа, когда дети и родители начнут возвращаться с отдыха и готовиться к школьному сезону. По неподтверждённой информации, в августе готовится запуск обновлённой версии системы электронной записи, но, как и в прошлом году, ничего определённого об этом неизвестно даже в канун «жаркого периода». В Зеленоградском управлении образования вопросы Zelenograd.ru на эту тему пока не комментируют, на сайте управления по-прежнему вывешены прошлогодние правила приёма в учреждения допобразования и прочие нормативные документы.

В ДЮЦах тоже ничего не слышали ни о какой отмене приказа Департамента образования г.Москвы № 539 и правил записи, введенных в прошлом году — система электронной записи действует по-прежнему, лимиты часов в ней сняты, но ДЮЦы пользуются ей пока с осторожностью, предпочитая записывать детей в свои бумажные списки. «Нам ничего не известно о каких-либо изменениях в политике начальства, — рассказали Zelengrad.ru в одном из детских клубов. — Со своей стороны мы сделаем для своих детей всё, чтобы они к нам пришли: и запишем, и обзвоним, и опубликуем список объединений на сайте, можете не беспокоиться. После прошлогодних нововведений допобразование в Москве буквально разрушено, нужно что-то с этим делать...»

Таким образом, 1 сентября опять подступает в тумане и неясностях, которые только усугубили ответы главы столичного образования. Казалось бы, прошлый опыт должен был научить чиновников предусматривать и прорабатывать заранее все нюансы, связанные с электронной записью любого сорта. Однако, прозрачность и открытость пока лишь остаётся словами — в частности, лейтмотивом недавнего установочного интервью Исаака Калины к началу нового учебного года.