«Открою тайну, сейчас мы только обсуждаем этот проект, — признался руководству столичных заводов и фабрик руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексей Комиссаров. — Идея касается не субсидий, а немного другого: как сделать так, чтобы предприятия могли строить жилье для своих сотрудников, как это было раньше», — цитирует «Комсомольская правда» выступление Комиссарова на круглом столе «Промышленности Москвы требуются кадры: как подготовить инженеров и рабочих?"
Речь идёт о проекте нового федерального закона «Об основах Государственно-частного партнёрства», который должен стать основой для новых способов решения старой проблемы, пояснили Zelenograd.ru в пресс-службе департамента. По нынешним законам государство не может давать преференции отдельным предприятиям и обеспечивать жильём их сотрудников — жилищный фонд Москвы идёт только на выполнение госпрограммы «Жилище» и выдачу квартир социально незащищенным категориям граждан, а земельные участки под застройку в Москве распределяются на конкурсной основе. Однако, в апреле 2013 года прошёл первое чтение законопроект «Об основах Государственно-частного партнёрства» (№238827-6, сейчас обсуждаются поправки ко второму чтению — оно пройдёт на осенней сессии Госдумы.
В пояснительной записке к законопроекту констатируется, что бюджетных средств на все инфраструктурные проекты не хватает, а достаточные условия для привлечения частных инвестиций отсутствуют. Используемые модели частно-государственного партнерства (в основном — концессии) не позволяют инвесторам привлекать заёмное финансирование. Законопроект призван устранить существующие препятствия. В частности, в случае его принятие в Земельный кодекс внесут изменения, позволяющие предоставлять муниципальные земельные участки по конкурсу, но на условиях, устанавливаемых законами региона.
«В случае принятия закона будет разработана нормативно-правовая база и модель правового регулирования реализации инвестиционных проектов в части строительства жилых объектов для сотрудников организаций науки и промышленности города с применением механизма государственно-частного партнёрства», — комментируют перспективы в департаменте.
В настоящий момент ведомство уже рассматривает возможность строительства в Москве государственно-частных жилых домов для закрепления высококвалифицированных кадров науки и промышленности города и альтернативный вариант — выкуп организациями готового жилья, построенного за счет столичного бюджета. Условия продумывают в Правительстве Москвы с участием зеленоградских предприятий — в частности, НПО «Ангстрем».
«Мы подали список сотрудников, которые были бы заинтересованы в участии в программе, и сейчас ожидаем реакции на наше письмо-заявку, — рассказал Денис Вараксин, начальник службы маркетинга и продаж НПО «Ангстрем». — Насколько мне известно, ряд предприятий Зеленограда в свое время организовал несколько проектов по строительству собственных домов, где сотрудники могли бы приобрести жилье на льготных условиях. Думаю, что расширение этой программы на возможность в том числе и съема жилья — это решение проблемы. Полагаю, что приобретение жилья за счет бюджета — привлекательный, но труднореализуемый в наше время вариант».
Проблемы с жильём есть, признаёт Вараксин, квалифицированные кадры — большой дефицит, зачастую предприятия привлекают иногородних кандидатов. Зеленоградские цены аренды и приобретения недвижимости в собственность сравнимы с московскими, и специалисты вынуждены ориентироваться на эти условия, получая предложения о работе. Сейчас НПО «Ангстрем» рассматривает для себя программу получения льготного ипотечного кредитования при покупке жилья для сотрудников в строящемся 23-м микрорайоне Зеленограда (на улице Радио), с которой в начале сентября выступило зеленоградское отделение Московской торгово-Промышленной палаты.
На зеленоградском «Микроне» льготную ипотеку тоже видят одним из вариантов обеспечения жильём специалистов электронной промышленности — и с нетерпением ждут окончательного утверждения её программы и запуска.
«Вопрос жилья всегда актуален для молодых специалистов, поэтому мы готовы анонсировать эту программу и участвовать в ней, если это даст возможность нашим сотрудникам возможность обрести собственное жилье, — говорит Мария Гришина, руководитель пресс-службы «Микрона». — В 1960-70-е годы, когда для формирования «Кремниевой долины» в Зеленограде нужно было привлечь самых лучших специалистов страны, именно возможность быстро получить жилье для семьи была главным мотиватором переезда людей в другой город. Сейчас стоит аналогичная задача — возрождение и развитие промышленности города, и не стоит изобретать велосипед — специалистов, особенно молодых специалистов, нужно привлекать доступными ценами на аренду и покупку жилплощадей. Это может быть муниципальным проектом по созданию жилищной инфраструктуры».
Сейчас «Микрон» использует другой подход, более или менее распространённый в компаниях, твёрдо стоящих на ногах — частично компенсирует сотрудникам стоимость аренды жилья за счет средств предприятия. Такую компенсацию ежегодно получают около 170 специалистов «Микрона».
Льготная ипотека — выход из ситуации, но не революционное решение проблемы, считает Дмитрий Сапрыкин, генеральный директор НИИ «ЭСТО»: «Это обычное предложение от застройщика, банкира, оно интересно для тех, кто и так хочет купить жилье в ипотеку — можно сэкономить несколько процентов, что само по себе неплохо. Но принципиально ситуация не меняется. Там нет никаких бесплатных квартир… Это не то, чтобы был отведен льготный участок земли, и мы бы имели квартиры на 30% дешевле; нет, речь идет о 2-3% льготы по ипотеке, и 5% скидка, которую и так все дают. Коммерчески это интересно, но… По большому счету вопрос остается подвешенным».
Другой подход предприятий к обеспечению сотрудников жильём — просто платить хорошие зарплаты и рассчитывать на свои силы, не ожидая помощи государства. «Это самый правильный и честный путь адаптации человека, — отметил в недавнем интервью Zelenograd.ru Сергей Шумилин, начальник отдела разработки цифровых интегральных микросхем зеленоградской компании «Миландр». — За последнее время многие из наших сотрудников смогли сами приобрести жилье, в том числе и через банковскую ипотеку, на собственные средства».
rbf@inbox.ru