| загрузить файл со звуком (19648 кб) |
— Галина Юрьевна, расскажите немного о себе.
— Я родилась в Москве, имею педагогическое и юридическое образование. В милиции я с 1996 года, как аттестованный сотрудник — с
— Что входит в ваши обязанности?
— Основная задача отделения по делам несовершеннолетних — профилактика правонарушений, преступлений несовершеннолетних.
— Какие правонарушения чаще всего происходят в районе?
— В основном, это телесные повреждения. Зачастую дети начинают разбираться между собой, действия свои не контролируют. Кстати, в последнее время чаще девочки выясняют отношения между собой, нежели мальчики. По уголовному кодексу это статья 115 — "умышленное причинение легкого вреда здоровью" и
— Где это чаще всего происходит?
— Чаще всего на улице. Бывает и в школах, но редко.
— Что ещё подростки совершают? Есть ли уголовные преступления — тяжкие, особо тяжкие?
— Слава Богу, тяжких преступлений со стороны несовершеннолетних у нас в районе нет и, надеюсь, не будет. В последнее время участились мелкие хищения. Дети пытаются из магазина вынести шоколадки, жвачки. Бутылку виски, было дело, пытались вынести, но не успели. Подростки не задумываются, что магазины оборудованы камерами видеонаблюдения и охраняются, поэтому зачастую их задерживают уже на кассе. Вызывают нас, и мы уже проводим свою работу.
— Вы сказали о профилактике преступлений — как это выглядит на практике?
— Инспекторы работают в учебных заведениях на своей территории, по графику — он должен быть в школах, доступен для родителей и детей. Это не только работа с детьми, подростками, но и приём. К инспектору по делам несовершеннолетних всегда могут обратиться и родители, и дети. Профилактика с детьми во время учебного процесса — это лекции, разъяснительные беседы с примерами. Зачастую, к сожалению, мы учимся не на чужих ошибках, а на своих.
— У нас есть школьные инспекторы?
— Это инспекторы отделения ОДН, наделённые функциями школьного инспектора, они и работают в школах. Это дополнение к их основной работе. К сожалению, школьных инспекторов, которые бы с утра до вечера находились в школе, нет.
— Если в школе произошло что-то противоправное — драка, кража, серьёзный конфликт, — может учащийся обратиться сразу к инспектору? А если его на месте нет, то куда?
— Конечно, может, непосредственно в ОВД района. Даже если что-то случилось, а инспектора в это время в школе нет, всё равно администрация школы сообщает в милицию, и инспектор сразу же выезжает и на месте выясняет обстоятельства произошедшего.
— Работаете ли вы с неблагополучными семьями в районе?
— Конечно, это одна из основных наших задач — выявление на ранней стадии неблагополучных семей, с целью профилактики. Мы должны добиться, чтобы такая семья исправилась и покинула наше учреждение, а не была в результате лишена родительских прав.
— Сколько таких неблагополучных семей в районе?
— Сегодня официально на учёте — 32 семьи.
— По каким критериям семья ставится на учёт?
— Понимаете, есть зачастую ошибочное мнение, что такое неблагополучная семья. Считают, что это законченные алкоголики или наркоманы. Материальное обеспечение почему-то считают благополучием в первую очередь. А ребёнок в результате не нужен в семье. Родители сами по себе, а ребёнок сам по себе. И ребёнок начинает обращать на себя внимание родителей, проявлять себя с отрицательной стороны. Самоутверждаться таким способом, чтобы родители хоть как-то обратили на него внимание; совершает какие-то проступки.
— Вы хотите сказать, что вот такая вполне обычная семья, где мама и папа много работают, а ребёнок что-то нарушил, — и она уже считается не очень благополучной?
— Не совсем так. Если ребёнок попал к нам, это не означает автоматически, что семья неблагополучная. Я хотела подвести к тому, что родители пытаются иногда уклониться от своих обязанностей, "покупая" ребёнка: "Я тебе всё купил, у тебя есть всё необходимое, что тебе ещё надо?". А ребёнку, в первую очередь, нужны любовь и внимание.
— Наверняка среди этих
— Сразу скажу, что проверки проводятся не обязательно в рамках рейда. Мы выходим и по факту любой информации, поступившей нам от граждан или соцучреждений, от учебных заведений. Если есть основания для того, чтобы ребёнка забрать (антисанитария, родители находятся в состоянии алкогольного опьянения и не могут смотреть за своим ребёнком, в доме отсутствует еда — одним словом, социально опасное положение), то сотрудник ОДН, по акту выявления несовершеннолетнего, находящегося в опасном положении (естественно, предупреждая органы опеки), направляет ребёнка в органы здравоохранения.
— То есть где он после изъятия находится?
— В больнице. Потом он попадает в реабилитационный центр. Бывает, ребёнок попадает к нам, потом в больницу, в центр, и это становится толчком для родителей — что пора задуматься. У нас много таких случаев, когда родители в корне пересматривали свою жизнь и, скажем так, во благо ребенка исправлялись.
— Сам факт, что у них ребёнка забрали, приводил в чувство?
— Да. И, соответственно, они начинали бегать по всем инстанциям, чтобы вернуть ребенка в семью. Когда ребёнка сотрудники милиции забирают, возвращение идёт только с разрешения органов опеки по месту жительства. Но, к сожалению, у нас были и такие случаи, когда родители, по всей видимости, перекрестившись, что наконец-то их избавили от этой обузы, никуда более не обращались.
— В отношении таких родителей можно принять какие-то меры?
— Естественно. Сразу же принимаются административные меры, согласно статье 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ — "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних".
—Чтобы лишить родительских прав нужны более веские основания?
— Сегодня это в компетенцию сотрудников милиции не входит, этим занимаются органы опеки, либо прокуратура выходит в суд с ходатайством. Мы собираем пакет документов и ходатайствуем о рассмотрении вопроса о лишении родительских прав.
— Насколько я понимаю, лишить родительских прав довольно сложно.
— Действительно, сложно.
— Вы считаете, это правильно?
— Если мы будем лишать родительских прав вот так сразу... Ведь должен быть какой-то шанс, чтобы родители переоценили свои действия.
— Часто по итогам рейдов, которые проводит ОДН, сообщается о том, что задержаны попрошайки, несовершеннолетние, которые бродяжничают. В вашем районе такое происходит?
— За попрошайничество у нас задерживаются граждане — не жители Зеленограда и Москвы, это чаще всего жители Московской области или Тверской. Таких случаев на нашей территории мало. Последний (это было недавно) — у "Макдональдса" молодая мамочка с ребёнком попрошайничала. Она находилась в этот момент в одурманенном состоянии, ребёнок был по акту выявления, как находившийся в ситуации, опасной для здоровья, направлен в больницу. А мать была привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей.
— Это означает какой-то штраф?
— Да. Но мы привлекаем к административной ответственности, а не выносим санкции, этим занимается комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Она налагает взыскание: либо предупреждение, либо штраф, в зависимости от статьи КоАП.
— Много ли случаев распития спиртного подростками?
— К сожалению, это происходит регулярно. Пьют пиво, коктейли.
— Где это происходит — на улицах, в школах?
— В школах у нас такого нет и, надеюсь, не будет; всё-таки у детей есть ещё эта грань — что можно, а что нельзя... В основном, это улицы, детские площадки, лесопарковые зоны, просто у дома на лавочке. То есть, где "приспичило", там и распивают.
— Что предпринимает милиция в этих случаях? Вот сидит компания подростков, пьёт пиво...
— Распитие — это административное правонарушение, поэтому они доставляются в ОВД. При необходимости проводится медицинское освидетельствование в нашем наркологическом диспансере. После этого уже принимаются меры административного характера. Хочу сразу сказать — бывает, что родители сразу приезжают: "Вот, медицинского освидетельствования нет...". Распитие — сама эта статья — не предусматривает медицинского освидетельствования. У нас уже распитием считается, когда вы стоите с открытой бутылкой, при этом даже не сделав ни одного глотка. А на освидетельствовании устанавливается степень алкогольного опьянения. Соответственно, мы привлекаем или за распитие, или за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.
— Как быстро в такой ситуации связываются с родителями?
— Когда подростков привозят в отделение, родители сразу же ставятся в известность, что их ребёнок доставлен за такое-то правонарушение, что им необходимо приехать для выяснения следующих обстоятельств и забрать ребёнка.
— Но ведь иногда сложно дозвониться, или родители работают в Москве, например, и не могут быстро приехать?
— У нас такие случаи редки. По крайней мере, в этом году не было, чтобы мы не могли дозвониться. Да, дети зачастую начинают говорить, что они телефон родителей не знают, что у них мобильный садится и так далее. Поверьте, мы выясняем и домашний адрес, и телефон, — это элементарно, мы же правоохранительные органы, — и вызываем родителей. В течение трёх часов законный представитель обязан забрать своего ребёнка. Если не получается, то это рассматривается как нахождение ребёнка в социально опасном положении без законного представителя. Тогда мы будем вынуждены по акту выявления направить ребёнка в органы здравоохранения, либо в социальный реабилитационный центр в Крюково.
— Какую ответственность несёт подросток в таких случаях?
— Административная ответственность наступает с 16 лет. Если ребёнок, в момент совершения правонарушения, не достиг этого возраста, привлекается его законный представитель. Это мама, папа либо опекун. Ни бабушки, ни дедушки, ни прочие родственники законными представителями не являются.
— С другой стороны, кто-то детям продаёт алкоголь. Как часто проверяются магазины на предмет такой продажи?
— Регулярно. Могу сказать, что за последние два месяца — еженедельно. Два дня в неделю мы посвящаем тому, что проверяем торговые предприятия. Наши дети, поверьте, далеко не глупые, они уже нашли выход из положения — просят кого-либо купить. Здесь уже вопрос совести того гражданина, который на это соглашается. Представьте себе, что вы покупаете спиртное своему ребёнка.
— Мне это трудно представить.
— Я вот тоже не могу. А дети покупают алкоголь через посредника.
— В каких магазинах покупают?
— Конкретные адреса, где постоянно продают, я вам назвать не могу, поскольку у нас нет какого-то одного магазина, с которым мы не можем справиться. Покупают везде. Часто при этом дети находятся в компании с взрослыми. Если при этом употребляется алкоголь, то мы привлекаем к ответственности этих взрослых за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков. Это статья 6.10 административного кодекса.
— По вашему опыту, все эти вещи — распитие, драки, кражи — происходят в каком-то определённом возрасте или сейчас всё начинается раньше?
— Года бы два назад я бы вам сказала, что раньше. Сейчас — нет границы. У нас ведь и
— А пьют сейчас подростки больше?
— В этом году у нас меньше привлечённых за распитие детей (до 16 лет) родителей. Года три назад был бум.
— Что говорят сами подростки, когда сидят в отделении? Ведь с ними, наверное, разговаривают сотрудники милиции, спрашивают: "Зачем ты это сделал?".
— Когда они в компании, все герои. А когда по одному — и слёзы, и "всё понял, осознал, больше не буду". Когда приезжают родители, так вообще: "Мама, я этого не делал". Или — "Я не хотел этого делать".
— Как, в свою очередь, себя в такой ситуации ведут родители?
— Знаете, что меня поражает?.. Если бы мне сказали, что мой ребёнок доставлен в милицию за распитие, первый, кто бы "пострадал", это ребёнок, потому что я бы даже разбираться не стала. А тут родители, влетая в кабинет, начинают кричать при своём чаде разные слова в адрес сотрудников милиции — "Вы нашего ребёнка ни за что забрали! Он всего-навсего бутылку пива выпил, а вы здесь устроили разборки". Здесь уже начинаешь задумываться — родители, вы о чём говорите?.. Сейчас — бутылка пива, потом — бутылка водки, а потом нам захочется острых ощущений... Безнаказанность порождает более серьёзные проступки со стороны детей. И взрослых тоже. Но у ребёнка психика ещё не сформирована, и есть время, когда что-то можно ещё исправить. А мы со своей слепой родительской любовью калечим своих детей.
— Многие родители боятся, что их ребёнка поставят на учёт в ОДН.
— Вы понимаете, есть много различных моментов при постановке на учёт. Естественно, у каждого может быть единичный проступок, необдуманный, неосознанный. По разным причинам. Поэтому, прежде чем поставить на учёт, собираются характеристики на ребёнка с места учёбы, на семью по месту жительства. После того, как будет рассмотрен материал на комиссии по делам несовершеннолетних, уже решается вопрос о постановке на учёт.
— Какие последствия может иметь постановка на учёт?
— Любой уважающий себя вуз делает запрос на сбор характеризующего материала. Соответственно, я должна дать ответ, состоял ли человек на учёте. Или когда идут в армию, выбирая какие-то престижные войска или направления. Был случай, юноша хотел пойти в определённые войска, там сделали запрос. А он у нас давным-давно состоял на учёте. Ему отказали. То есть, это может напрямую сказаться на карьере человека, на его образовании. Информация обо всех детях и родителях, которые состоят на учёте в ОДН, имеется в информационном центре ГУВД. Ее можно проверить по центральной базе в любом территориальном отделе.
— Возвращаясь к теме работы с семьями. Сотрудники милиции видеть причины преступности несовершеннолетних в семье, в невнимании в семье к детям — практически всегда об этом говорят. Вы разделяете эту точку зрения? Ведь не только семья влияет на подростка, есть ещё школа, улица, друзья — среда вокруг ребёнка.
— В первую очередь, ребёнок — это зеркало своей семьи. Он полностью отражает то, что у него происходит в семье. Как бы школа, какие-то другие организации ни старались положительно влиять на ребёнка — если у него в семье сплошной негатив, то это бесполезно. На улице можно набраться и плохого, и хорошего; всё зависит от того, что в ребёнке заложено. И когда родители начинают возмущаться, говорить "вы обязаны..."... Простите, но эта обязанность, согласно Семейному кодексу, лежит на родителях. Родители обязаны воспитывать своих детей, а остальные учреждения, организации — им в этом помогать. Если родители этого не будут делать, поверьте мне, никто, как бы мы этого ни хотели, не сможет этого сделать.
— Но бывает же, что и в нормальной вполне семье возникают проблемы "отцов и детей". Трудный подростковый возраст, влияние какой-то компании...
— Компания — это уже второстепенно. Всё начинается, повторюсь, из-за отсутствия взаимопонимания. И ребёнок начинает искать понимания на стороне, где его поймут, где его будут любить. Все начинается из семьи. Вы понимаете, у нас сейчас дети — это один большой комок комплексов. Часто из-за родителей. Скажи ребёнку, который принёс двойку: "Ну, всё в жизни бывает". А у нас начинают — "Да ты дурак, да ты идиот". Если ребёнку это говорить изо дня в день, он действительно станет таким.
— Расскажите о работе вашего отделения, о своих сотрудниках.
— У нас женский коллектив. У нас были сотрудники-мужчины, инспекторы, ещё года три назад. К сожалению, не выдерживают мужчины такого графика, темпа, объёма работы. Сама специфика — дети, родители — это всё-таки для них сложно. Возраст наших сотрудниц — от 23 до 42 лет.
— Есть ли у вас в отделении психологи?
— В Управлении внутренних дел есть психологи. Вообще, у нас в отделе 80% сотрудниц — педагоги. Соответственно, педагогическое образование не проходит без получения знаний по психологии.
— Пользуясь случаем, поздравляю вас с прошедшим профессиональным праздником — 31 мая исполнилось 75 лет со дня создания службы по делам несовершеннолетних.
— Спасибо большое. Я тоже, в свою очередь, хотела бы поздравить всех сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних. Пожелать всем здоровья, терпения, взаимопонимания в семьях. Потому что, к сожалению, у нас ненормированный график работы, не все мужья выдерживают такое... В общем, взаимопонимания, самое главное, и всё будет хорошо. И хотелось бы, чтобы наша работа достойно оплачивалась.
Юлия Кравченко